Решение № 2А-1262/2017 2А-1262/2017~М-919/2017 М-919/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1262/2017

Дело № 2а-1262/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 марта 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Павловой В.А.,

с участием представителя административного истца МВД по РМЭ по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к ФИО2 о помещении лица без гражданства в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл сроком на два месяца до 03 мая 2017 года для исполнения решения о депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <данные изъяты> суда по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ к 16 годам лишения свободы. 12 сентября 2012 года заместителем Министра юстиции РФ принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2, которое обязывает его покинуть территорию Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. 02 марта 2017 года МВД по Республике Марий Эл вынесено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания и решением МВД по РМЭ временно помещен в центр временного содержания иностранных граждан.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Марий Эл Р.П.СБ., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, указав, что хотел бы остаться в Российской Федерации, где у него семья, дети.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г.Йошкар-Олы Павловой В.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.ч.4-6 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Согласно п. п. 4, 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> суда от 21 июня 2001 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.105, п. «в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2012 года № признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства.

02 марта 2017 года заместителем министра – начальником полиции МВД по Республике Марий Эл принято решение о депортации из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением МВД по Республике Марий Эл ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок до 48 часов.

Определением судьи от 03 марта 2017 года срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, продлен по 06 марта 2017 года включительно.

В целях исполнения решения о депортации от 01 марта 2017 года МВД по Республике Марий Эл в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации в г.Москве и Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации в Консульскую службу Секции интересов <данные изъяты> направлена информация для оформления свидетельства (сертификата) на возвращение ФИО2 в государство гражданской принадлежности.

На день рассмотрения иска имеется не оспоренное решения компетентного органа Российской Федерации о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем у административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документы для пересечения границы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах доводы ФИО2 о том, что он длительное время проживал на территории Российской Федерации, имеет близких родственников на территории Российской Федерации, не имеют правового значения, поскольку уполномоченным органом вопрос о признании административного ответчика гражданином Российской Федерации в установленном порядке не разрешен.

При этом наличие у ФИО2 оснований для признания гражданином Российской Федерации не является юридически значимым для разрешения данного административного дела.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

При разрешении настоящего административного иска суд с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика и доводов стороны административного истца определяет срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан до 03 мая 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл о помещении лица без гражданства в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для исполнения решения о депортации ФИО2 удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, расположенный по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 02 марта 2017 года на срок до 03 мая 2017 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня его принятия.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение изготовлено

06.03.2017 года в 15 часов 45 минут.