Решение № 2А-4411/2019 2А-4411/2019~М-4155/2019 М-4155/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-4411/2019

Дело №2а-4411/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего судьи Сахаровой Е.А. при секретаре Медведчук А.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца по устной доверенности ФИО2, представителя административного ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» по доверенности ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Воронеже административное исковое заявление ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратилась в суд и указывает, что решением№48 от 08.08.2019 КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» было отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, в связи с тем, что на момент рождения третьего ребенка постоянное проживание на территории Воронежской области менее одного года. С указанным решением ФИО1 не согласна, так как фактически проживает на территории Воронежской области постоянно с октября 2012, а с 03.05.2018 постоянно зарегистрирована по адресу <адрес>. В связи с указанным, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» №48 от 08.08.2019 об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, восстановить срок обращения в суд, как пропущенный по уважительной причине.

Административный истец ФИО1 и представитель административного истца по устной доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» по доверенности ФИО3 полагает необходимо в иске отказать, представителем представлены возражения, приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом, на основании пояснений сторон, копии свидетельств о рождении детей, удостоверения многодетной семьи № от 18.03.2019,уведомления от 09.08.2019 №82/339/10-10/7258, сообщения от 08.08.2019 №82/339/10/12/7257, что решением№48 от 08.08.2019 КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» ФИО1 отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал по следующим причинам: на момент рождения третьего ребенка постоянное проживание на территории Воронежской области менее одного года.

Согласно ст.ст. 2, 5 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103- "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) законом Воронежской области регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе определяются категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, устанавливаются формы и содержание указанных мер социальной поддержки, а также порядок и условия их предоставления.

На предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, имеют право граждане Российской Федерации, указанные в разделе II настоящего Закона Воронежской области, постоянно или временно проживающие на территории Воронежской области, если иное не установлено настоящим Законом Воронежской области.

В соответствие со ст. 43.2 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103- "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде регионального материнского капитала (далее - региональный материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года… женщин, родивших (усыновивших) третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2012 года…Право на получение регионального материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 43.5 настоящего Закона Воронежской области.

Из свидетельства о рождении сына Степана, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратилась с заявлением по вопросу выдачи регионального материнского капитала 25.07.2019. На момент обращения истец зарегистрирована 03.05.2018 по адресу: <адрес> таким образом, исходя из представленных документов, на момент рождения третьего ребенка истец постоянно не проживала на территории Воронежской области более года. При этом, в рамках данного дела судом не подлежит установлению факт постоянного проживания административного истца на территории Воронежской области более года, в подтверждение которого административный истец и его представитель представляют доказательства, так как факты устанавливаются в ином судебном порядке, в порядке ГПК РФ, кроме того, в рамках данного дела и не заявлены требования об установлении факта постоянного проживания. В рамках данного дела подлежат выяснению юридически значимые обстоятельства, связанные с законностью или незаконностью действий административного ответчика, а не с фактом постоянного проживания административного истца на территории Воронежской области. В связи с тем, что по месту жительства административный истец была зарегистрирована на территории Воронежской области только с 03.05.2018, то есть менее года на момент рождения третьего ребенка, отказ административного ответчика основан на законе.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Приказа ДСЗ Воронежской обл. от 10.07.2017 N 27/н (ред. от 26.09.2019) "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского капитала" решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата на РМК принимается КУВО "УСЗН" района в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом КУВО "УСЗН" района решении (о выдаче сертификата на РМК, об отказе в выдаче сертификата на РМК) направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, указанным в заявлении. Уведомление об отказе в выдаче сертификата на РМК должно содержать причины отказа. Решение об отказе в выдаче сертификата на РМК принимается КУВО "УСЗН" района в следующих случаях: отсутствие правовых оснований для выдачи сертификата на РМК, установленных Законом, предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения, непредставление гражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Исходя из изложенного, решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, оснований к его отмене судом не установлено.

В данном случае суд считает, что административное исковое заявление подано в суд с соблюдением срока обращения в суд, предусмотренного ст.219 КАС РФ, который с 08.08.2019 составляет до 08.11.2019, однако, административным ответчиком не представлено сведений о направлении оспариваемого рения административному истцу и с учетом обращения в суд 14.11.2019, суд полагает срок не пропущенным, с учетом срока направления по почте административному истцу, обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 226, гл.22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: