Решение № 2-279/2019 2-279/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-279/2019

№ года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Н.В. Байгозина,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора <адрес> УР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты>» о возложении обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л:

<адрес> Удмуртской Республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты>» /далее по тексту ответчик, МУП ЖКХ/ о возложении обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости.

Исковые требования мотивированы следующим.

<адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законов о государственной (в том числе федеральной) и муниципальной собственности по результатам анализа исполнения требований указанного законодательства Муниципальным унитарным предприятием <данные изъяты>» выявлены нарушения.

В ходе анализа установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № за МУП «ЖКХ <данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество: водопроводная сеть протяженностью 1 023 метра, с водонапорной башней и артезианской скважиной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, первоначальной балансовой стоимостью 172 642 рубля 90 копеек.

Установлено также, что до настоящего времени МУП <данные изъяты>» в нарушение ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ не произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты недвижимого муниципального имущества.

Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию, закрепленным за предприятием имуществом в установленном законом порядке.

Поэтому прокурор района просит обязать Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты>» в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество: водопроводную сеть протяженностью 1 023 метра, с водонапорной башней и артезианской скважиной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, первоначальной балансовой стоимостью 172 642 рубля 90 копеек.

В судебном заседании прокурор района <данные изъяты> исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, заранее и надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился /л.д. 15/.

Суд в соответствии с ч. 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, не сообщившего суд об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1.6, 3.2 Устава МУП <данные изъяты>», имущество предприятия находится в собственности муниципального образования «<адрес>», принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества или иным образом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу положений ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе анализа установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № за МУП <данные изъяты> на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество: водопроводная сеть протяженностью 1 023 метра, с водонапорной башней и артезианской скважиной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, первоначальной балансовой стоимостью 172 642 рубля 90 копеек.

Установлено, что до настоящего времени МУП <данные изъяты>» в нарушение ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ не произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты недвижимого муниципального имущества.

Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию, закрепленным за предприятием имуществом в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а так же надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона № установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор <адрес>, выступая от имени государства, которое наделило его полномочиями по осуществлению надзора за исполнением законов, действует в интересах муниципального образования «<адрес>» и неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, поскольку отсутствие регистрации в установленном законом порядке права хозяйственного ведения на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик несёт обязанность по исполнению обязанности о регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, следовательно, заявленные прокурором <адрес> исковые требования, подлежат удовлетворению.

Срок, в течение которого прокурор требует понудить ответчика исполнить требования законодательства, суд считает приемлемым и достаточным для исполнения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а госпошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Госпошлина составляет 300 рублей, которая должна быть взыскана с ответчика в пользу местного бюджета.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, МУП ЖКХ от уплаты госпошлины не освобождено, она должна быть взыскана с него в доход местного бюджета, которая составляет согласно ст. 333.19 НК РФ 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103; 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты>» о возложении обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты>» в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество: водопроводную сеть протяженностью 1 023 метра, с водонапорной башней и артезианской скважиной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, первоначальной балансовой стоимостью 172 642 рубля 90 копеек.

Взыскать с МУП <данные изъяты>» в доход муниципального образования «<адрес>» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы или представления через Сюмсинский районный суд УР.

Судья: Н.В. Байгозин

Копия верна Судья: Н.В. Байгозин

Секретарь судебного заседания ФИО4