Решение № 2-103/2017 2-103/2017(2-1817/2016;)~М-1634/2016 2-1817/2016 М-1634/2016 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-103/2017

2-103/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017г. г.Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>-<адрес>.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. истцом было начато возведение общественно-торгового комплекса общей площадью <данные изъяты>., строительным объемом <данные изъяты> Срок действия разрешения на строительство был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец продал земельный участок и возведенный на нем объект незавершенного строительства ФИО5, однако в связи с неисполнением последней обязанности по расчету договор был расторгнут в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. вновь зарегистрировано право собственности истца на земельный участок и объект незавершенного строительства.

ФИО1 обращался в администрацию Шкотовского муниципального района с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, однако ДД.ММ.ГГГГ. ему в этом было отказано.

Результатами строительно-технической экспертизы, проведенной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что площадь застройки общественно-торгового комплекса составляет <данные изъяты>., площадь здания торгового центра – <данные изъяты>. Готовность здания торгового центра составляет <данные изъяты>%, готовность здания кафе – <данные изъяты>% ввиду отсутствия финишных покрытий полов, части отделочных работ, части внутренних санитарно-технических устройств и прочих работ. Законченное строительством здание торгового центра и готовое к эксплуатации здание кафе соответствуют требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, рекомендаций, стандартов и регламентов, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Однако получение разрешения на ввод в эксплуатацию без продления срока действия разрешения на строительство невозможно, в связи с чем, ссылаясь на положения ст. 218 ГК РФ, истец, с учетом последующего уточнения, просил признать за ним право собственности на завершенный строительством объект недвижимости – одноэтажное здание торгового центра готовностью <данные изъяты>% площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец в судебное заседание не явился, его представители по доверенности ФИО2, ФИО3 настаивали на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика – администрации Шкотовского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что строительство велось истцом на основании разрешения на строительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Так как строительство к указанной дате завершено не было, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в администрацию Шкотовского муниципального района с заявлением о продлении срока, в чем ему было отказано, рекомендовано обратиться с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, указанных в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Вместо этого, ФИО1 обратился в суд с данным иском, который фактически направлен на преодоление требований, установленных Градостроительным кодексом РФ, в связи с чем не может быть удовлетворен.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>-б, назначение: для строительства общественно-торгового комплекса.

На указанном земельном участке на основании разрешения от строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было начато строительство общественно-торгового комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок был продан истцом ФИО5, в дальнейшем договор купли-продажи был расторгнут решением суда, после чего ДД.ММ.ГГГГ. вновь было зарегистрировано право собственности ФИО1

Также ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (общественно-торговый комплекс) площадью объекта <данные изъяты>%.

Разрешение на строительство было продлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до истечения срока действия разрешения ФИО1 строительство не было завершено. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию Шкотовского муниципального района с заявлением о продлении срока разрешения на строительство, в чем ему было отказано, рекомендовано обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (п. 4).

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения (п. 20).

Поскольку ФИО1 обратился в администрацию Шкотовского муниципального района с заявлением о продлении разрешения на строительство с нарушением указанного срока, ему в продлении срока разрешения было отказано.

Вместе с тем, ФИО1 не лишен права обратиться в администрацию Шкотовского муниципального района с заявлением о выдаче ему нового разрешения на строительство в соответствии с положениями п. 7 ст. 51 Градостротельного кодекса РФ с приложением указанных в данном пункте документов.

Таким образом, в данном случае отсутствует нарушение прав истца со стороны ответчика, а правоотношения, возникшие между сторонами по делу, не нуждаются в судебной защите.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости – одноэтажное здание торгового центра готовностью <данные изъяты>%.

Однако рабочий проект был разработан для строительства общественно-торгового комплекса, составной частью которого является здание торгового центра, при этом проект на отдельные этапы строительства разбит не был, разрешение на строительство в отношении отдельных объектов не выдавалось, оно касалось всего комплекса.

Пунктом 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства.

При этом в соответствии с п. 12 ст. 51 Градостротельного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешения на строительства органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства.

Таким образом, объект недвижимости, на который истец просит в судебном порядке признать право собственности, самовольной постройкой не является, возведен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с проектной документацией, на основании разрешения на строительства, однако с нарушением срока его действия, в связи с чем суд не может в порядке ст. 218 ГК РФ признать право собственности на завершенное строительством здание торгового центра, не являющееся отдельным объектом, входящее в состав общественно-торгового комплекса, при этом ввод указанного здания в эксплуатацию возможен для истца в предусмотренном Градостроительным кодексом РФ порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич