Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1930/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело № <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

11

октября

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя ответчика

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, М.а М. М.о к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решений, взыскании расходов на оплату стоимости багажа,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просили признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцам в выплате компенсации в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, взыскать с пользу истцов по 20400 рублей каждому.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются пенсионерами и весной 2015 года приняли решение о переде из <адрес>, относящегося к районам Крайнего Севера в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через ООО «Первая экспедиционная компания» был направлен багаж в новому месту жительства. Общая стоимость транспортно-экспедиционных услуг составила 40800 рублей 56 копеек. Оплата услуг была произведена в день заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в УПФ в <адрес> с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа. Однако истцам было отказано, поскольку представленный чек не читается и отсутствует ИНН предприятия. ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно обратились с заявлением, предоставив необходимые документы. Однако, в соответствии с решениями ДД.ММ.ГГГГ им вновь было отказано, поскольку ФИО4 предоставлены документы, оформленные на супругу ФИО3, а квитанция от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленным требованиям, а именно отсутствует шестизначный номер и серия документа, место нахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, ИНН. Полагают данные отказы незаконными, поскольку являются супругами, расходы на провоз багажа были оплачены за счет общих семейных средств, и соответственно право на компенсацию данных расходов имеют оба истца. ФИО3 были представлены достаточные документы, подтверждающие фактические затраты.

Истцы в судебное заседание не явились, были извещены судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле. Исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 и М. М.М. оглы являются супругами и ранее проживали в городе <адрес>, отнесенного к районам Крайнего Севера.

В мае 2015 года истцы переехали в р.<адрес>, где постоянно проживают по адресу: <адрес>, р.п Краснообск, <адрес>.

На дату переезда и М. М.М. оглы и ФИО3 являлись пенсионерами.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Первая экспедиционная компания» был заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания № СДПК1065, по условиям которого экспедитор обязался за вознаграждение и за счет клиента оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента.

Их экспедиторской расписки № НБСДББД-*\0505 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от ФИО3 был принят груз – личные вещи в количестве мест -179.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что общий вес груза составил 2068, 50 кг.

Стоимость транспортно-экспедиционных услуг составила 40800 рублей и была оплачена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Согласно частям 6 и 7 статьи 35 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

Подпункт «б» пункта 3 Правил устанавливает, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как было установлено судом, провоз багажа истцов осуществлялся автомобильным транспортом.

Из справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимость провоза 1 тонны багажа по кратчайшему пути железнодорожным транспортом из <адрес> составляет 8420 рублей и из <адрес> в <адрес> 17640 рублей.

Таким образом, стоимость провоза 1 тонны багаж не должна превышать 26060 рублей.

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Заявление о компенсации пенсионер подает лично или через своего представителя по форме согласно приложению (пункт 7 и 8 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера; факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера; ж) документы, подтверждающие: признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет; отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей; з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Согласно пункту 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет); в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера; г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке); е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива); ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку); з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке); и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ в <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в такой компенсации, на основании подпункта «а» пункта 15 Правил в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, а именно квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № СДПБ 0518000051 не соответствует требования пункта 3 Приложения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно- кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует шестизначный номер и серия документа, место нахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, ИНН), и следовательно не является бланком строгой отчетности. Представленный кассовый чек не читается и не может быть принят как документ, подтверждающий, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату провоза багажа.

ДД.ММ.ГГГГ М. М.М. оглы обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ М.у М.М. оглы было отказано в такой компенсации, на основании подпункта «а» пункта 15 Правил в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, а именно: документы на оплату услуг по провозу багажа оформлены на супругу ФИО3 Документы не соответствуют требованиям Правил. Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № СДПБ 0518000051 не соответствует требования пункта 3 Приложения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует шестизначный номер и серия документа, место нахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, ИНН), и следовательно не является бланком строгой отчетности. Представленный кассовый чек не читается и не может быть принят как документ, подтверждающий, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату провоза багажа.

Оценивая данные решения, суд не может согласиться с доводами ответчика.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 и М. М.М. оглы имеют право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов, отнесенных к Крайнему Северу. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Истцы являются супругами, и предъявленные к возмещению расходы, связанные с перевозкой багажа, понесены за счет общих совместных средств, что не противоречит требованиям Семейного кодекса Российской Федерации и не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, М.у М.М. оглы необоснованно было отказано в компенсации фактически понесенных расходов, связанных с провозом багажа.

Что касается, документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, то ФИО3 была представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № СДПБ 0518000051 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортно-экспедиционных расходов по поручению экспедитору НБСДББД-179\0505 на сумму 40800 рублей.

Указанная квитанция содержит наименование организации, основание платежа, подпись кассира, печать, что не противоречит действующему законодательству, а также позволяет достоверно установить внесение денежных средств на оплату конкретного вида услуги.

Вместе с тем, суд учитывает, что у ФИО3 имеется и кассовых чек, который к настоящему моменты не читаем, поскольку «выцвел».

Фактически понесенные расходы истцов в связи с провозом багажа на сумму 40800 рублей 56 копеек подтверждаются экспедиторской распиской о приеме груза, актом оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, накладной на выдачу сборного груза от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные документы однозначно позволяют установить сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, маршруте следования и факт оплаты.

Учитывает суд и то обстоятельство, что ООО «Первая экспедиционная компания» не может предоставить дубликат кассового чека и квитанции к ПКО № СДПБ0518000051 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой ДД.ММ.ГГГГ ЭКЛЗ ККМ, что не позволяет осуществить снятие дубликата чека.

При таких обстоятельствах ФИО3 объективно лишена возможности предоставления кассового чека, однако данное обстоятельство не может лишать истцов права на компенсацию расходов по провозу багажа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение № и № от ДД.ММ.ГГГГ не являются законными.

Далее, как следует из материалов дела, истцами был произведен провоз багажа общим весом 2068,50 кг., в то время как компенсация подлежит возмещению за провоз багажа не более одной тонны на пенсионера.

Суд не принимает справку ООО «Первая Экспедиционная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости тарифа на автоперевозку груза 14 рублей 14 копеек, поскольку данные обстоятельства опровергаются иными материалами дела, а именно сведениями о стоимости проезда 2068,50 кг. груза, рассчитанной непосредственно экспедитором, которая составила 40800 рублей 56 копеек.

Таким образом, суд полагает, что компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа в данном случае будет составлять 39400 рублей (40800, 56 : 2068,50) х 2000) и данная сумма подлежит взысканию в пользу истцов солидарно, так как последние являются супругами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3, М.а М. М.о к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решений, взыскании расходов на оплату стоимости багажа удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> солидарно в пользу М.а М. М.о и ФИО3 расходы на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей в сумме 39400 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина