Решение № 2А-739/2024 2А-739/2024~М-558/2024 М-558/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-739/2024

УИД№ 36RS0020-01-2024-001108-84

Дело №2а-739/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 24 мая 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Марковкиной Н.В.,

при секретаре Хвостиковой В.В.,

с участием представителя административного истца

помощника Лискинского транспортного

прокурора Московской межрегиональной

транспортной прокуратуры Махнева А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Лискинский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, установлен факт размещения в сети «Интернет» информации о реализации орудий вылова с применением электротока.

Информация размещена в сети Интернет по адресам: <данные изъяты> на которых содержатся сведения о продаже электрических удочек «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и которые содержат сведения о продаже данных электрических удочек различных модификаций.

На указанных Интернет - страницах содержится информация о технических характеристиках электрических удочек, их разновидностях, комплектности, имеются фотографии разных видов электронных удочек.

На данных Интернет - страницах не содержится сведений о владельцах сайта и действительных лицах, разместивших объявления. В этой связи установить лиц, осуществивших производство и распространение указанных материалов, не представляется возможным.

На указанных Интернет - страницах указано о возможности совершения покупки электрических удочек посредством обращения по указанным выше номерам телефонов или путем электронной переписки на сайте объявлений.

Таким образом, Интернет - страницы: <данные изъяты> на которых содержатся сведения о продаже электрических удочек <данные изъяты> и которые содержат сведения о продаже данных электрических удочек различных модификаций, содержат сведения о продаже электроудочек, использование которых является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

Общественная опасность размещения такой информации в свободном доступе в сети «Интернет» состоит в том, что использование электронной удочки наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку изготовление и использование электрических удочек влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости добыче (выловле) водных биологических ресурсов с применением электротока, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Помощник Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч.ч.4 и 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации материалов, электроловильных систем.

Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьей 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на использование орудий вылова с применением электротока.

На указанных Интернет - страницах содержится информация о технических характеристиках электрических удочек, их разновидностях, комплектности, имеются фотографии разных видов электронных удочек.

На данных Интернет - страницах не содержится сведений о владельцах сайта и действительных лицах, разместивших объявления. В этой связи установить лиц, осуществивших производство и распространение указанных материалов, не представляется возможным.

На указанных Интернет - страницах указано о возможности совершения покупки электрических удочек посредством обращения по указанным выше номерам телефонов или путем электронной переписки на сайте объявлений.

Таким образом, Интернет - страницы: <данные изъяты> на которых содержатся сведения о продаже электрических удочек <данные изъяты>» и которые содержат сведения о продаже данных электрических удочек различных модификаций, содержат сведения о продаже электроудочек, использование которых является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

Общественная опасность размещения такой информации в свободном доступе в сети «Интернет» состоит в том, что использование электронной удочки наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку изготовление и использование электрических удочек влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением электротока, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственнос ть.

В силу действующего законодательства установлен запрет на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока.

С учетом изложенного имеются основания для признания вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проверкой, проведенной посредством интернет - сайта <данные изъяты> установлено, что интернет-страницы: <данные изъяты> на которых содержатся сведения о продаже электрических удочек «<данные изъяты>», в реестре не значатся.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, поскольку размещение указанной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством (ст. И ГК РФ).

В соответствии со ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Аналогичные требования предусмотрены ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц.

В данном случае прокурор реализует право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с функциями надзора за исполнением требований федерального законодательства, возложенными в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

Неопределённый круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту следует ограничить путем внесения указанного- в настоящем заявлении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания названной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-страницах по <данные изъяты> на которых содержатся сведения о продаже электрических удочек <данные изъяты> распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Марковкина Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 24 мая 2024 года.