Решение № 5-588/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-588/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 15 ноября 2017 года

Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Жуковой Е.А., с участием ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области Е.А.М., председателя правления ТСЖ № 214 Л.Л.М., представителя ТСЖ № 214 Б.К.К. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья № 214 ( ТСЖ №214, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631201001, юридический адрес: <...>)

УСТАНОВИЛ:

24.08.2017 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е.А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья № 214 (ТСЖ №214, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631201001, юридический адрес: <...>), выразившемся в том, что 18.07.2017 года в 10.00 часов председатель ТСЖ №214 не явился на место проведения административного расследования. В соответствии с извещением о проведении осмотра № от 17.07.2017, вынесенном на основании определения № от 17.07.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Товарищества собственников жилья № 214 по жалобе (вх.№-г от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что имеются грызуны (крысы) в местах общего пользования жилого <адрес>, председатель правления ТСЖ № 214 обязана была явиться на место проведения административного расследования. Однако, для проведения осмотра мест общего пользования <адрес> председатель правления ТСЖ № 214 или его представитель по доверенности не явились, и не обеспечили доступ к местам общего пользования. Председатель правления ТСЖ № 214 путем закрытия мест общего пользования (подвального помещения) дома воспрепятствовала проведению административного расследования, тем самым не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель правления ТСЖ № 214 Л.Л.М. заранее была уведомлена о проведении осмотра. В соответствии со ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными протоколы об административных правонарушениях в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В силу 4.1 ст.50 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Е.А.М. доводы протокола об административном правонарушении, составленном по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья № 214 поддержал.

Председатель Товарищества собственников жилья № 214 Л.Л.М. выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, пояснив, что у нее не было намерения воспрепятствовать осмотру мест общего пользования <адрес>. Она не обеспечила доступ к местам общего пользования ведущему специалисту-эксперту отдела надзора по коммунальной гигиене Е.А.М. в связи с тем, что вынуждена была уехать по собственной инициативе в ООО «ПТС». Просит прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ТСЖ № 214 Б.К.К. поддержал доводы председателя ТСЖ №214 Л.Л.М. о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение требований ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца. На основании этого просил протокол № об административном правонарушении от 24.02.2017 в отношении ТСЖ № 214 отменить, производству по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, 17.07.17 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е.А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ №214. Телефонограммой от 17.07.2017 председатель ТСЖ № 214 Л.Л.М. уведомлена о проведении административного расследования и об обеспечении доступа к местам общего пользования 18.07.2017 в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>

Из протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящих там вещей и документов № от 18.07.2017 следует, что на момент осмотра 18.07.2017 в 10.00 часов доступ в подвал отсутствует, в связи с неявкой председателя ТСЖ № 214 (л.д.8-10).

24.08.2017 должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ № 214 (л.д. 2).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца. Таким образом, срок давности привлечения ТСЖ № 214 к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья № 214 (ТСЖ №214, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631201001, юридический адрес: <...>) прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.А. Жукова