Решение № 2-2829/2020 2-2829/2020~М-2788/2020 М-2788/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2829/2020

УИД №RS0№-51

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Тарасенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Наро-Фоминский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 в котором просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в частном пансионате социальных услуг по адресу: <адрес>, общая площадь арендуемых помещений - 465,80 м2: обеспечить к зданию пансионата подъезд со всех сторон пожарных автомобилей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 8.1 Свода правил 4.13130.2013, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, прил. 1*, прил. 2* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, либо выполнить необходимые компенсационные мероприятия, согласованные с ГУ МЧС России по <адрес> - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора просит удовлетворить исковые требования. В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности социальными организациями. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление в отношении ответчика, которым на основании заключенного с ИП ФИО2 ФИО8 договора аренды в жилом доме по адресу: <адрес>, организована работа частного пансионата социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 ФИО9 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 ФИО10 ответчику назначен административный штраф в размере № руб., который уплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка в рамках контроля устранения ранее выявленных нарушений. До настоящего времени в нарушение требований ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 90 Федерального закона от № 123-ФЗ, п. 8.1 Свода правил 4.13130.2013, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, прил. 1*, прил. 2* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, к зданию пансионата не обеспечен подъезд со всех сторон пожарных автомобилей в случае возникновения пожара. Нарушения, допущенные ИП ФИО1 ФИО11 создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - постояльцев пансионата. Исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц - потребителей, оказываемых в пансионате ИП ФИО1 ФИО12 услуг. В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иск о защите прав потребителей может быть предъявлен по месту исполнения договора.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО13 с исковыми требованиями согласен. В своих объяснениях подтвердил, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность путем организации работы частного пансионата социальных услуг в арендованном жилом доме по адресу: <адрес>. Проведенной Наро-Фоминской городской прокуратурой проверкой выявлены, допущенные им нарушения законодательства о пожарной безопасности. Выявленные нарушения устранены, за исключением одного нарушения - к зданию пансионата не обеспечен подъезд со всех сторон пожарных автомобилей в случае возникновения пожара.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Наро-Фоминской городской прокуратурой с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности социальными организациями.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО18 по адресу: <адрес>, общая площадь арендуемых помещений - 465,80 м2.

ИП ФИО1 ФИО15 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО2 ФИО17, в арендуемом жилом доме по вышеуказанному адресу организована работа частного пансионата социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 ФИО14 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 ФИО19 назначен административный штраф в размере № руб., который ИП ФИО1 ФИО16 уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.4.8 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования, предъявляемые к пользованию объекта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, то есть комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка в рамках контроля устранения ответчиком ранее выявленных нарушений.

До настоящего времени ответчиком в нарушение требований ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 8.1 Свода правил 4.13130.2013, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, прил. 1*, прил. 2* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, к зданию пансионата не обеспечен подъезд со всех сторон пожарных автомобилей в случае возникновения пожара.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные ИП ФИО1 ФИО20, создают реальную угрозу для жизни и здоровья постояльцев пансионата и сохранности их имущества.

Следовательно, ответчиком требования действующего законодательства о пожарной безопасности не исполнены, выявленные нарушения не устранены.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, учитывая согласие ответчика с иском, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащее выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Согласно пп. 9 п 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуального предпринимателю ФИО1 ФИО21 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО22 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в частном пансионате социальных услуг по адресу: <адрес>, общая площадь арендуемых помещений - 465,80 м2: обеспечить к зданию пансионата подъезд со всех сторон пожарных автомобилей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 8.1 Свода правил 4.13130.2013, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, прил. 1*, прил. 2* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, либо выполнить необходимые компенсационные мероприятия, согласованные с ГУ МЧС России по <адрес> - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО23 в доход местного бюджета Наро-Фоминского городского округа госпошлину за подачу иска в суд в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова