Решение № 2-735/2017 2-735/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-735/2017

Мотивированное
решение суда изготовлено 05 июня 2017 года

Дело № 2-735/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Перетрухиной Г.И.,

с участием представителя истца - адвоката К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ж к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ж., обратилась в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просила признать незаконным решение УПФ № хххххх/хх от хх марта хххх года об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить периоды работы: с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х; периоды нахождения в командировках с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов; период с хх ноября хххх года по хх ноября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов, в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию и с учетом этих периодов просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с хх декабря хххх года.

В обоснование иска указано, что истец Ж., хх февраля хххх года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Решением УПФР в г. Новоуральске № хххххх/хх от хх марта хххх года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Согласно данному решению её стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 01 месяц 22 дня. С указанным решением истица частично не согласна, так как считает, что периоды работы: с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х; периоды нахождения в командировках с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов; период с хх ноября хххх года по хх ноября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов, должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Представитель истца Ж., – адвокат К.,, действующая на основании ордера № хххххх от хх мая хххх года, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что период работы Ж.,, а именно, с хх ноября хххх года по хх ноября хххх года неправомерно исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета не подтверждена работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Кроме того, неисполнение страхователем обязанности по надлежащему оформлению указанных сведений не означает отсутствие таких характера и условий труда, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный факт подтверждается тем, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов. Периоды работы с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х - не зачтены ответчиком в специальный страховой стаж истца по причине того, что учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (культурно-воспитательный центр микрорайона № х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением). Однако, считает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в общеобразовательном учреждении, а не от названия общеобразовательного учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях. При этом, отмечает, что наименование и переименование общеобразовательного учреждения для детей - школы № хх, в котором Ж., исполняла и исполняет свои трудовые обязанности, занимаясь педагогической деятельностью, не было связано с её волей, она добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на её праве на досрочную пенсию. Кроме того, в периоды с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года истец Ж., работая в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов находилась в командировках. В указанные период она не увольнялась из образовательного учреждения, её трудовой стаж не прерывался, нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этом в указанные периоды за ней в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и рабочее место, соответственно данные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж истца. На основании изложенного, просила иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере хх ххх руб. хх коп.

Истец Ж.,, ответчик – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Истец доверила участие в деле своему представителю – адвокату К., действующей на основании ордера № хххххх от хх мая хххх года. Ответчик представил письменный отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что хх февраля хххх года Ж., обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № хххххх/хх от хх марта хххх года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого медицинского стажа 25 лет (л.д. 7-9). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил 22 года 01 месяц 22 дня.

Ж., было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х - поскольку учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (культурно-воспитательный центр микрорайона № х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением); периоды нахождения в командировке с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. В периоды нахождения истца в командировках данная деятельность не осуществлялась. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают командировки; а также период с хх ноября хххх года по хх ноября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов, так как в выписке из индивидуального лицевого счета не подтверждена работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

С указанным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, Ж., с хх сентября хххх года принята воспитателем ГПД в школу № хх. хх февраля хххх года переведена учителем русского языка и литературы на период отсутствия основного работника. хх декабря хххх года установлен 9 разряд ЕТС воспитателя ГПД. хх марта хххх года установлен 10 разряд ЕТС. хх февраля хххх года переведена учителем русского языка и литературы этой же школы, установлен 10 разряд ЕТС. хх марта хххх года установлена 2 квалификационная категория учителя русского языка и литературы с оплатой по 12 разрядку ЕТС. хх октября хххх года Школа № хх переименована в Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх". хх декабря хххх года Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх" переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх". хх января хххх года Школа переведена на полную финансово-хозяйственную самостоятельность, Полномочия управления образования в части трудовых отношений прекращены. хх марта хххх года подтверждена вторая квалификационная категория по должности "учитель". хх марта хххх года присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель", хх февраля хххх года присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель" (л.д. 37-38).

Кроме вышеуказанных записей в трудовой книжке Ж., содержатся следующие записи о переименовании школы: хх мая хххх года Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх" переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". хх ноября хххх года Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". хх ноября хххх года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" переименовано в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". хх сентября хххх года Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" переименовано в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей № хх" (л.д. 38 оборот).

Согласно справке № хххх/хх-хх от хх мая хххх года, выданной Управлением образования Новоуральского городского округа (л.д. 55-56), Ж., действительно работала: с хх сентября хххх года по хх февраля хххх года. в Средней общеобразовательной школе № хх в должности воспитателя ГПД; с хх февраля ххххг. по хх марта хххх года в "Средней общеобразовательной школе № хх" в должности учителя русского языка и литературы; с хх марат хххх года по хх февраля хххх года в "Средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х" в должности учителя русского языка и литературы; с хх февраля ххххг. по хх октября хххх года в "Средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х" в должности учителя русского языка и литературы; с хх октября хххх года по хх декабря хххх года в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" в должности учителя русского языка и литературы; с хх декабря хххх года по хх декабря хххх годаг. в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" в должности учителя русского языка и литературы. В указанные периоды школа не прекращала свою деятельность, в режиме неполной рабочей недели не работала.

Справкой Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей № хх" № ххх от хх мая хххх года (л.д. 57), подтверждается, что Ж., действительно работает: с хх января хххх года по хх сентября хххх года в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" в должности учителя русского языка и литературы; с хх сентября хххх года по хх ноября хххх года в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" в должности учителя русского языка и литературы; с хх ноября ххххг. по хх ноября хххх года в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" в должности учителя русского языка и литературы; с хх ноября ххххн. по хх сентября хххх года в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" в должности учителя русского языка и литературы; с хх сентября ххххг. по настоящее время в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Лицей № хх" в должности учителя русского языка и литературы. За период с хх января хххх года по настоящее время школа не прекращала свою деятельность, в режиме неполной рабочей недели не работала.

Согласно, имеющейся в материалах дела справки Управления образования Новоуральского городского округа № ххх/хх-хх от хх марта года (л.д. 42-43), Средняя общеобразовательная школа № хх открылась с хх сентября ххххг. на основании Решения Исполнительного комитета Городского Совета Народных депутатов № ххх от хх июня года Постановлением Главы Администрации города ХХ № ххх от хх марат хххх года школа переименована и зарегистрирован Устав "Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х". На основании Постановления Главы города Новоуральска № хх от хх января хххх года получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Культурно-воспитательный центр микрорайона № х не выделен отдельным структурным подразделением. Образовательная школа не была выделена как отдельная структура. На основании Постановления Главы города Новоуральска № хххх от хх октября хххх года переименована на Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх". На основании Распоряжения начальника Управления образования № ххх от хх декабря хххх года изменено название на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх". До хххх года являлось подведомственным учреждением Управления образования города Новоуральска. Согласно Постановлению Главы города Новоуральска № ххх от хх февраля хххх года функции работодателя передаются директору Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № хх" с хх января ххххг., то есть с момента регистрации новой редакции Устава. На основании Приказа начальника Управления образования № ххх от хх сентября хххх года переименовано на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Новоуральского городского округа от хх ноября хххх года № хххх-х и с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, то есть с хх ноября ххххг. переименовано на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Новоуральского городского округа от хх ноября хххх года № хххх-х и с момента регистрации новой редакции Устава, то есть с хх ноября ххххг. создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" путем изменения типа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Новоуральского городского округа от хх августа хххх года № хххх-х и с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, то есть с хх сентября ххххг. произошло переименование Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей № хх".

Исследовав представленные доказательства, в том числе, справки работодателя, справки Управления образования Новоуральского городского округа, заслушав пояснения представителя истца, согласно которым с хххх года по настоящее время истец Ж., работает учителем русского языка и литературы в общеобразовательной школе, при реорганизации учреждения каких-либо изменений в ее трудовых функциях не произошло, суд приходит к выводу о том, что истец фактически в спорные периоды, а именно, с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года, осуществляла трудовые обязанности учителя русского языка и литературы в общеобразовательной школе, наименование учреждения и должности предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, судом было установлено, что истец фактически с момента приема на работу работала в должности учителя русского языка и литературы, осуществляла педагогическую деятельность, а поэтому и спорные периоды с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, указав при этом, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных в материалы дела документов, а также уточняющих справок следует, что Ж., в период с хх января хххх года по хх сентября хххх года работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" в должности учителя русского языка и литературы; с хх сентября хххх года по хх ноября хххх года работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" в должности учителя русского языка и литературы. С хх января хххх года по настоящее время выполняет норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением периодов нахождения в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы. Находилась в командировке с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года (приказ от хх ноября хххх года № ххх-х), с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года (приказ от от хх ноября хххх года № хххх)

Как следует из трудовой книжки истец Ж., в оспариваемые периоды не увольнялась, при этом на период нахождения в командировках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается вышеуказанными справками. Судом установлено, что за указанные периоды и дни работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Ранее действовавший КЗоТ РФ также предусматривал, что работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца Ж., в командировках подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в командировке с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года, подлежат включению в специальный страховой стаж Ж.,, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы хх ноября хххх года по хх ноября хххх года не зачтены ответчиком в стаж работы истца по специальности в виду того, что в выписке из ИЛС, представленной работодателем истца в ГУ УПФ РФ, не подтверждена работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно со ст. 6 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакциях соответствующих спорным периодам работы истца) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указывается, кроме иных данных, также сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Между тем в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № х-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с вышеизложенным отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода об особых условиях труда в спорный период работы истца, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Надлежащее ведение документации, в том числе проставление кодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, является обязанностью не истца, а работодателя, с которым истец состоит в трудовых отношениях.

При этом судом установлено, что в периоды хх ноября хххх года по хх ноября хххх года истец работала в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов", что подтверждается материалами дела.

Таким образом, периоды работы истца хх ноября хххх года по хх ноября хххх года подлежат зачету в стаж работы по специальности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что суд исковые требования Ж., подлежат удовлетворению, а периоды её работы: с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х; периоды нахождения в командировках с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов; период с хх ноября хххх года по хх ноября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов, подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов и подлежащих к включению в стаж (02 года 10 мес. 12 дней) и периода работы (22 года 01 мес. 22 дня), включенного ответчиком, на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 14 февраля 2017 года составляет 25 лет 00 мес. 04 дня, что является достаточным для назначения Ж., досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного исковые требования Ж., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом, в связи с обращением в суд понесены расходы за составление искового заявления в размере х ххх руб. хх коп., что подтверждается квитанцией № хххххх от хх апреля хххх года. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере х ххх руб. хх коп.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом характера и сложности спора, объема защищаемого права и выполненной представителем работы (участие представителя в одном судебном заседании в суде I инстанции), суд полагает отвечающим требованиям разумности расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом в сумме х ххх руб. хх коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Ж., к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области № хххххх/хх от хх марта хххх года в части отказа Ж., включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с хх марат хххх года по хх июня хххх года, с хх апреля хххх года по хх октября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х; периоды нахождения в командировках с хх декабря хххх года по хх декабря хххх года, с хх ноября хххх года по хх декабря хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов; период с хх ноября хххх года по хх ноября хххх года – в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № хх" с углубленным изучением отдельных предметов.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области включить в специальный трудовой стаж работы Ж., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области назначить Ж., досрочную страховую пенсию по старости с хх февраля хххх года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области в пользу Ж., в счет возмещения судебных расходов х ххх руб. хх коп., расходы по оплате услуг представителя в размере х ххх руб. хх коп.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано:

Судья И.В. Басанова