Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-5452/2016 М-5452/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-201/2017

Дело № 2-201/2017 22 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ АО, Архгосжилинспекция, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с требованиями о понуждении предоставить доступ в жилые помещения №<№> (частично), 7, 9, 10 квартиры, расположенной по адресу: г.Архангельск, ..., с целью проверки на предмет нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в Архгосжилинспекцию поступило обращение от жильцов ... в г.Архангельске с жалобой на самовольную перепланировку ... вышеуказанного дома (далее – квартира, жилое помещение). Для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения Архгосжилинспекцией направлялись заказные письма с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в квартиру для производства обследования жилого помещения. До настоящего времени ответчики не согласовали с Инспекцией дату и время обследования жилых помещений <№> (частично), №<№>, 9, 10 в квартире, что препятствует установленной обязанности Инспекции по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее функций.

В судебном заседании представитель истца требования уточнила, просила понудить ответчиков предоставить доступ в жилые помещения №<№>, 7, 9, 10 квартиры, расположенной по адресу: г.Архангельск, ..., указав на то, что каждый из ответчиков имеет право доступа во все общие помещения квартиры.

Ответчики, извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда не явились. Ответчики дважды извещались почтой по адресу регистрации по месту жительства о рассмотрении дела, однако корреспонденцию не получали. Оставленные работниками почты почтовые сообщения по месту жительства ответчиков гарантировали, что последние узнают о поступлении судебного извещения и прибудут в учреждение связи за его получением. Однако ответчики в отделение почтовой связи за получением судебного извещения не являлись, о чем почтовое отделение проинформировало суд и возвратило судебные извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой адресатов за их получением. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таком положении, в силу ч.1 ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебное извещение в адрес лица считается доставленным, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о дате и времени рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Как следует из п.п.10 и 11 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре» в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, а также порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденным Постановлением Администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года №110-па, Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом исполнительной власти города Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что <Дата> в Архгосжилинспекцию поступило обращение от жильца ... в городе Архангельске с жалобой на то, что ответчики провели в каждую комнату водопровод, а в одной из комнат проведен водопровод без водоотведения, что привело к многочисленным залитиям ... названного дома (л.д.8).

Из материалов дела следует, что сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., являются ФИО4 (5/11 долей в праве), ФИО1 (1/11 доля в праве), ФИО2 (2/11 доли в праве), ФИО3 (3/11 доли в праве), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>.

Установлено, что для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения Архгосжилинспекцией <Дата> ответчикам были направлены уведомления с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в квартиру для производства обследования жилого помещения. В ходе проверки <Дата> ФИО4 предоставила доступ в помещения №<№>, 2, 3, 4, 5, 6 (частично до самовольно установленной перегородки), <№> по плану. Между тем, доступ в помещения <№> (частично), №<№>, 9, 10 собственниками вышеуказанной квартиры не предоставлен. По результатам проверки ФИО4 государственным жилищным инспектором было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до <Дата>.

До настоящего времени ответчики не согласовали с Инспекцией дату и время обследования жилых помещений №<№>, 7, 9, 10 в квартире, что подтверждается актами проверки соблюдения законодательства в сфере правил пользования жилыми помещениями от <Дата>.

Поскольку доступ в указанное жилое помещение ответчиками, как сособственником квартиры, до настоящего времени не предоставлен, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений, чем нарушаются права и законные интересы граждан. С учетом изложенного исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4 обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования жилых помещений №<№>, 7, 9, 10 ..., расположенной по адресу: г.Архангельск, ... целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров