Решение № 2-1867/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 2-1867/2023

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2023-004276-84производство № 2-1867/2023


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 мая 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

с участием:

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо Правительство Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо Правительство г. Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО2 просит суд обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить ФИО2 отдельное благоустроенное, имеющее газоснабжение, водоснабжение, отопление, канализацию, жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, установленным региональным законодательством при предоставлении жилых помещений по договору социального найма и находящемуся в границах города Севастополя, взыскать с Департамента капитального строительства г. Севастополя в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 144 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, наймодателем является Департамент капитального строительства г.Севастополя.

Решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 18.11.1986 № 21/829, истец ФИО2 и ее дочь ФИО1 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе как члены семьи умершего ранее ФИО3 с 18.11.1986. Номер учетного дела №.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации Украины от 20.09.2012 № 549-ОД, на основании законодательства Украины, учетное дело разделено: истец ФИО2 состоит на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе с 18.11.1986, составом семьи 2 человека. Номер учетного дела №. Дочь истца ФИО4, состоит на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе отдельно с 18.11.1986, составом семьи 1 человек (она сама). Номер учетного дела №.

<адрес> построен в 1949 г., в 1981 г. решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов был признан аварийным, но не расселен и не снесен.

Распоряжением Правительства Севастополя № 546-РП от 06.10.2016 г. многоквартирные дома № № по <адрес> были вновь признаны аварийными и подлежащими сносу.

Ссылаясь на неоднократное перенесение сроков расселения аварийного <адрес>, ФИО2 обратилась в суд с иском о возложении обязанности на Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

ФИО2 явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, ответчик извещен о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Правительства города Севастополя в судебное заседание не явился, третье лицо извещено о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Указанная квартира находится в собственности города федерального значения Севастополь.

Распоряжением Правительства Севастополя № 546-РП от 06.10.2016 г. многоквартирные дома № № по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Из дела следует, что многоквартирный <адрес> включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище» утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.03.2022 № 100-ПП (далее - Подпрограмма 4), со сроком реализации мероприятия -2022-2030 гг.

В целях переселения нанимателей приобретение квартир осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Департаментом капитального строительства г. Севастополя ФИО2 направленно уведомление с предложением осмотреть жилое помещение (исх. от 15.12.2022 № 9056/01-05-02.1-26/02/22), однако ФИО2 отказалась от предложенного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 22.01.2020 по делу № 2а-338/2020, удовлетворен иск прокурора Нахимовского района города Севастополя о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Признано незаконным бездействие Департамента капитального строительства г. Севастополя, выразившееся в неисполнении государственной программы города Севастополя «Жилище» на 2017-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 № 1010-ПП в части длительного не расселения жильцов многоквартирных домов, расположенных в г. Севастополе: №№ по <адрес>, № № по <адрес>

На Департамент капитального строительства г. Севастополя возложена обязанность по расселению граждан-жильцов указанных многоквартирных жилых домов не позднее грех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

06.11.2020 Межрайонным ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство № 16836/20/92012-ИП.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше норм материального права предоставление гражданам другого жилого помещения в связи со сносом дома или признания жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, в письме Департамента капитального строительства г. Севастополя от 17.03.2022 № 1866/01-05-02.1-31/02/22 ФИО2 сообщено, что должностными лицами Департамента капитального строительства г. Севастополя предприняты все необходимые действия по обоснованию потребности в средствах бюджета города Севастополя, необходимых для реализации Подпрограммы 4 в части переселения граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма и инициирования закупки жилых помещений.

В письме Департамента капитального строительства г. Севастополя от 17.03.2022 указано на то, что учитывая недостаточность финансирования и результаты закупочных процедур, Постановлением Правительства Севастополя от 23.10.2020 № 543-ПП продлены сроки реализации Подпрограммы 4 до 2024 года. Таким образом, благоустроенное жилое помещение для переселения будет предложено ФИО2 и другим имеющим право пользования <адрес> гражданам исходя из площади расселяемого жилого помещения после его закупки для целей переселения по государственному контракту, заключенному в соответствии с требованиями Закона о закупках.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания Департамента капитального строительства города Севастополя предоставить ФИО2 отдельное благоустроенное, имеющее газоснабжение, водоснабжение, отопление, канализацию, жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, установленным региональным законодательством при предоставлении жилых помещений по договору социального найма и находящемуся в границах города Севастополя.

Таким образом, суд находит не подлежащими удовлетворению и производные от основных требований исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 мая 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко