Постановление № 5-79/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-79/2018

Дело № 5-79/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 22 июня 2018 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л.,

с участием:

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> Ч.А.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Кокшайское сельское поселение», расположенной по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, составленному старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> С.Т.Н., <дата> в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут установлено, что юридическим лицом - администрацией МО «Кокшайское сельское поселение» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно качество питьевой воды из колодца у <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе – отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе – отсутствие, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от <дата> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в <адрес>».

Протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, деятельность шахтного колодца у <адрес> приостановлена с 16 часов 30 минут <дата>.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> Ч.А.Г. в полном объеме поддержал административный материал в отношении администрации МО «Кокшайское сельское поселение», пояснив суду, что из материалов дела следует, что вина юридического лица в совершении правонарушения полностью подтверждается, нарушений норм процессуального права при оформлении материалов дела не установлено.

Законный представитель администрации МО «Кокшайское сельское поселение», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Представил суду акт промывки, чистки и дезинфекции колодца у <адрес>.

Выслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> Ч.А.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения администрацией МО «Кокшайское сельское поселение» правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения полностью подтверждается материалами дела.

<дата> сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>» проведен отбор проб и лабораторные исследования питьевой воды из колодца у <адрес>, в целях социально-гигиенического мониторинга на соответствие требованиям санитарных правил и нормативов.

Водоснабжение д. <адрес> осуществляется из колодцев, находящихся на балансе администрации МО «Кокшайское сельское поселение», по представленному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» протокола лабораторного исследования питьевой воды № от <дата> пробы питьевой воды, отобранные из колодца у <адрес>, не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям.

В соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 1 ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.06.2005 г. № 421 «Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в связи с чем старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> С.Т.Н., <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица – администрации МО «Кокшайское сельское поселение» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воле подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, протоколом лабораторных исследований № от <дата>, уставом МО «Кокшайское сельское поселение» и иными материалами дела.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжение населения.

Все выявленные нарушения являются существенными, наличие указанных нарушений свидетельствует о реально имеющейся угрозе жизни и здоровью населения людей. Несоответствие качества питьевой воды по микробиологическим показаниям представляет угрозу жизни и здоровью и может быть причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, острых кишечных инфекций среди жителей <адрес>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом изложенных обстоятельств дела, положений ст. ст. 3.1., 3.12 КоАП РФ, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, наличия реальной угрозы жизни и здоровью населения, а также с учетом характера, количества выявленных нарушений требований и возможных последствий их невыполнения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - администрации МО «Кокшайское сельское поселение» наказание в виде приостановления деятельности колодца сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 29.6, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности шахтного колодца у <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности колодца исчислять с момента временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут <дата>.

Разъяснить законному представителю администрации МО «Кокшайское сельское поселение» положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которому судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление направить в <адрес> отдел службы судебных приставов для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Л. Коньков