Решение № 2А-728/2018 2А-89/2019 2А-89/2019(2А-728/2018;)~М-759/2018 А-89/2019 М-759/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-728/2018

Дело №а-89/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2019 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица – МЭО № ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с названным административным иском в котором указал, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 2504541985 на право управления транспортными средствами категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №», ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления психоактивных веществ. Средняя стадия зависимости. Воздержание», врача нарколога не посещает, то есть наблюдение в отношении него не осуществлялось. Имеющийся у ФИО1 диагноз, а также факт нахождения его на учете в ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» до настоящего времени при отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Наличие у ФИО1 указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ. Уссурийский городской прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии 2504541985 от ДД.ММ.ГГГГ, МЭО № ГИБДД УМВД России по <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания данного гражданского дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало, причины неявки суду не известны.

Уссурийский городской прокурор, представитель МЭО № ГИБДД УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Спор рассмотрен в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 6 статьи 23 вышеуказанного ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктами 1, 2 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-F10 – F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством категории «В, «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ МЭО № ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии 2504541985, категории «В».

Согласно ответу ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления психоактивных веществ. Средняя стадия зависимости. Воздержание», врача психиатра-нарколога не посещает.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (наличие заболевания: «Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления ПАВ. Средняя стадия зависимости. Воздержание», и отсутствие доказательств, подтверждающих наступление у ответчика стойкой ремиссии, до настоящего времени ответчик с учета не снят), суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица – МЭО № ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения серии 2504541985 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МЭО № ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.