Решение № 2-1339/2019 2-1339/2019~М-741/2019 М-741/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-1339/2019

Дело № 2-1339/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому Областному Государственному Профессиональному Образовательному Автономному Учреждению «Колледж промышленности и автомобильного сервиса» об обязании устранить нарушения СанПин,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском в интересах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому Областному Государственному Профессиональному Образовательному Автономному Учреждению «Колледж промышленности и автомобильного сервиса» об обязании устранить нарушения СанПин. Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в период с 18.03.2014 по 02.04.2014, согласно распоряжения № 0097 от 17.02.2014, проведена плановая выездная проверка в отношении КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса", в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: в кабинете № 41- местами на стенах отслаивается покраска, в кабинете № 42 -местами на потолке отслаивается штукатурка, выбоины, побелка загрязнена, в туалете мужском на потолке местами- подтеки; в кабинете № 43- линолеум с дефектами, в коридоре на полу местами сломана плитка, выпала; в кабинете № 35- на потолке трещина; в кабинете № 32- на потолке трещины, линолеум с дефектами; в библиотеке на потолке - местами отслаивается штукатурка; в кабинете № 30- на потолке выбоины, побелка местами загрязнена, на стенах трещины; в кабинете № 27- линолеум с дефектами; в кабинете № 28- на потолке трещины, на полу линолеум с дефектами; в кабинете № 5- на потолке трещины; в тамбуре медицинского кабинета- подтеки на стене, трещина на потолке; в процедурном на стенах отслаивается покраска, местами трещины; в спортзале на потолке - плесень, побелка загрязнена; в мужской раздевалке в туалете выбоина в стене, подтеки, в душевой - отпала на стенах местами керамическая плитка, трещины на стенах, отслаивается штукатурка; в раздевалке женской в туалете- на стенах и потолке трещины, отслаивается штукатурка; в раздевалке- трещины на стенах; в столярной мастерской- не покрашено около дверного проема; в кабинете №105- местами трещины на потолке; в кабинете № 106- местами на полу отпала плитка, на стенах трещины, около дверного проема не покрашено; в холле 2 этажа учебных мастерских- подтеки и трещины на потолке и стенах, местами отслаивается штукатурка; в кабинете №204- на стенах и потолке местами трещины, отслаивается покраска; в кабинете №205- на стенах и потолке местами трещины, отслаивается покраска; в кабинете № 206- линолеум с дефектами, на потолке местами подтеки; в кабинете № 210- на стенах местами отслаивается покраска; в кабинете № 209- линолеум рваный; на стенах местами отслаивается покраска; в кабинете № 211- на потолке подтеки; в кабинете № 103 (общежитие)- на потолке местами отслаивается штукатурка; в кабинете № 114 (общежитие)- трещины на потолке, местами подтеки, отслаивается штукатурка; в кабинете № 111 (общежитие)- местами трещины на стенах, что затрудняет проведение качественной влажной текущей и генеральных уборок, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.28, п.4.29, п.4.30 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 02.04.2014 по результатам указанной проверки, в адрес КОГАОУСПО "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до 01.01.2016. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на КОГПОАУ «КП и АС». Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 22.05.2014 № 14000488 за указанные нарушения к административной ответственности по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ привлекалось должностное лицо - директор колледжа с назначением административного наказания в виде административного штрафа. В период с 20.01.2016 по 29.01.2016, в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, проведена внеплановая документарная проверка в отношении КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова. по адресу: 610021, <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: внутренняя отделка помещений кабинетов №№ 5, 27, 28, 30, 32, 35, 41, 42, 43, 105, 106, 204, 205, 206, 209, 210, 211, туалета мужского, коридора, библиотеки, спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, кабинетов №№103,111,114 общежития не приведена в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (документы, подтверждающие проведение отделочных работ в данных помещениях: договоры оказания услуг и акты выполненных работ, не представлены), что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 ФЗ № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.п. 4.28, 4.29, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". 29.01.2016, по результатам указанной проверки в адрес КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0013 от 29.01.2016, в срок до 10.05.2017г.

В связи с невыполнением данного пункта вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, должностным лицом Управления в отношении юридического лица - КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова. Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова от 29.02.2016 КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и объявлено устное замечание.

В период с 15.05.2017 по 16.05.2017 проведена внеплановая выездная проверка КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса", с целью контроля исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29.01.2016 № 0013, по результатам которой установлено, что пункт 1 выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29.01.2016 № 0013, с установленным сроком исполнения - 01.05.2017 не выполнен в полном объеме, а именно:

- внутренняя отделка помещений кабинетов №№ 5 (математики), 27 (физики), 28 (физики), 30 (русского языка и литературы), 32 (социально-экономических дисциплин), 35 (математики), 41 (химия), 42 (литературы), 43 (технической механики), 105 (токарная мастерская), 106 (токарно-механическая мастерская), 204 (слесарная мастерская), 205 (кабинета технологии и изготовления шаблонов), 206 (устройства автомобилей), 209 (кабинет сварочных технологий), 211 (сварочная мастерская), библиотеки, спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, учебных кабинетов №№103,114 при общежитии не приведена в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.п. 4.28, 4.29, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

16.05.2017 по результатам указанной проверки в адрес КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0065 от 16.05.2017, в котором в том числе указано в срок до 01.09.2017: привести внутреннюю отделку потолков, стен в кабинетах №№ 5,28, 30, 32,41,42, 43, коридора 3-го этажа, библиотеки, отделку потолка спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, кабинетов №№ 103,114 (на 1-м этаже общежития) с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п.п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. Пункт предписания выполнен в августе 2017 года, представлена информация о выполнении с приложением копии актов выполненных работ.

В срок до 01.09.2018 необходимо было привести внутреннюю отделку потолков, стен в кабинетах 105, 106, 204, 205, 206, 209, 211, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. Привести покрытие пола в помещениях учебных кабинетов №№ 27, 28, 30, 35,43 кабинетов мастерских № 106, 206, 209, коридора 4-го этажа в соответствии с требованиями п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В связи с невыполнением данного пункта вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил должностным лицом Управления в отношении юридического лица - КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса", составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы административного дела направлялись для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова. Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова от 27.06.2017 КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и объявлено устное замечание.

На основании распоряжения № 1090 от 26.09.2018 в период с 27.09.2018 по 28.09.2018, проведена внеплановая выездная проверка КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса", с целью контроля исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 16.05.2017 № 0065 по результатам которой установлено, что пункт 2 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0065 от 16.05.2017, с установленным сроком исполнения - 01.09.2018 выполнен не в полном объеме.

Не обеспечена в соответствии с требованиями внутренняя отделка потолков и стен в кабинетах 106, 205, 206, 211; внутренняя отделка потолков в кабинете № 204, холле второго этажа учебных мастерских с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2128-10. Внутренняя отделка потолков и стен в кабинетах № 105, 209, в столярной мастерской выполнена. Пункт 3 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0065 от 16.05.2017 с установленным сроком исполнения -01.09.2018 выполнен не в полном объеме.

Не обеспечено покрытие пола в помещениях учебных кабинетов № 28, 30, 35, 43, кабинетов мастерских № 106, 209, в соответствии с требованиями п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2128-10. Покрытие пола в соответствии с требованиями выполнено в кабинете № 27, мастерской № 206, в коридоре 4 этажа.

28.09.2018 по результатам указанной проверки в адрес КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0229 от 28.09.201, в котором предписано устранить указанные нарушения в срок до 01.09.2019.

В связи с невыполнением данного пункта вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил должностным лицом Управления в отношении юридического лица - КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы административного дела направлялись для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова. Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова от 23.11.2018 КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Просят обязать Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" в срок до 01.09.2019 г. привести внутреннюю отделку потолков и стен в кабинетах 106,205,206,211; потолков в кабинете 204 и холле 2 этажа учебных мастерских, с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств и в соответствии с требованиями п.п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"; привести покрытие пола в помещениях учебных кабинетов № 28, 30, 35, 43 кабинетов мастерских № 106, 209, в соответствии с требованиями п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1, ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме. Не возражали против принятия решения в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" в судебное заседание не явился. Извещен. Причина неявки суду неизвестна.

Суд, с согласия представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав мнение представителей истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в период с 18.03.2014 по 02.04.2014 согласно распоряжению № 0097 от 17.02.2014 была проведена плановая выездная проверка в отношении: Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" по адресу: 610021, <...>

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

в кабинете № 41 местами на стенах отслаивается покраска, в кабинете № 42 -местами на потолке отслаивается штукатурка, выбоины, побелка загрязнена, в туалете мужском- на потолке местами подтеки; в кабинете № 43- линолеум с дефектами, в коридоре на полу- местами сломана плитка, выпала; в кабинете № 35- на потолке трещина; в кабинете № 32- на потолке трещины, линолеум с дефектами; в библиотеке - на потолке местами отслаивается штукатурка; в кабинете № 30- на потолке выбоины, побелка местами загрязнена, на стенах- трещины; в кабинете № 27- линолеум с дефектами; в кабинете № 28 - на потолке трещины, на полу- линолеум с дефектами; в кабинете № 5- на потолке трещины; в тамбуре медицинского кабинета- подтеки на стене, трещина на потолке; в процедурном- на стенах отслаивается покраска, местами трещины; в спортзале- на потолке плесень, побелка загрязнена; в мужской раздевалке в туалете- выбоина в стене, подтеки, в душевой- отпала на стенах местами керамическая плитка, трещины на стенах, отслаивается штукатурка; в раздевалке женской- в туалете на стенах и потолке трещины, отслаивается штукатурка; в раздевалке- трещины на стенах; в столярной мастерской- не покрашено около дверного проема; в кабинете №105- местами трещины на потолке; в кабинете № 106- местами на полу отпала плитка, на стенах- трещины, около дверного проема не покрашено; в холле 2 этажа учебных мастерских подтеки и трещины на потолке и стенах, местами отслаивается штукатурка; в кабинете №204- на стенах и потолке местами трещины, отслаивается покраска; в кабинете №205- на стенах и потолке местами трещины, отслаивается покраска; в кабинете № 206- линолеум с дефектами, на потолке- местами подтеки; в кабинете № 210- на стенах местами отслаивается покраска; в кабинете № 209- линолеум рваный; на стенах местами отслаивается покраска; в кабинете № 211- на потолке подтеки; в кабинете № 103 (общежитие)- на потолке местами отслаивается штукатурка; в кабинете № 114 (общежитие)- трещины на потолке, местами подтеки, отслаивается штукатурка; в кабинете № 111 (общежитие)- местами трещины на стенах, что затрудняет проведение качественной влажной текущей и генеральных уборок и является нарушением п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.28, п.4.29, п.4.30 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

02.04.201, 4 по результатам указанной проверки в адрес КОГАОУСПО "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0083 от 02.04.2014, в котором в том числе указано в срок до 01.01.2016 привести внутреннюю отделку помещений в соответствии с требованиям санитарных норм, а именно: кабинетов №№ 5, 27, 28, 30, 32, 35, 41, 42, 43, 105, 106, 204, 205, 206, 209, 210, 211, туалета мужского, коридора, библиотеки, кабинета приема, процедурного кабинета, спортзала, мужской и женской раздевалки, душевых, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, кабинетов № 103, 111, 114, (общежитие) в соответствии с п.4.28, п.4.29, п.4.30 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Ответственность за выполнение данного предписания возложена на КОГПОАУ «КП и АС».

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 22.05.2014 № 14000488 за указанные нарушения к административной ответственности по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ привлекалось должностное лицо - директор колледжа с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

В период с 20.01.2016 по 29.01.2016, в связи с истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований была проведена внеплановая документарная проверка в отношении КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова, по адресу: 610021, <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: внутренняя отделка помещений кабинетов №№ 5, 27, 28, 30, 32, 35, 41, 42, 43, 105, 106, 204, 205, 206, 209, 210, 211, туалета мужского, коридора, библиотеки, спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, кабинетов №№103,111,114 общежития не приведена в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (документы, подтверждающие проведение отделочных работ в данных помещениях: договоры оказания услуг и акты выполненных работ, не представлены), что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 ФЗ № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.п. 4.28, 4.29, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

29.01.2016, по результатам указанной проверки в адрес КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0013 от 29.01.2016, в котором, в том числе, указано в срок до 10.05.2017: привести внутреннюю отделку помещений кабинетов №№ 5, 27, 28, 30, 32, 35, 41, 42, 43, 105, 106, 204, 205, 206, 209, 210, 211, туалета мужского, коридора, библиотеки, спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, кабинетов №№103,111,114 общежития в соответствии с требованиями п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

В связи с невыполнением данного пункта вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, должностным лицом Управления в отношении юридического лица - КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова. Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова от 29.02.2016 КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и объявлено устное замечание.

В период с 15.05.2017 по 16.05.2017, проведена внеплановая выездная проверка КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса", с целью контроля исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29.01.2016 № 0013, по результатам которой установлено, что пункт 1 выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29.01.2016 № 0013, с установленным сроком исполнения - 01.05.2017, не выполнен в полном объеме, а именно: внутренняя отделка помещений кабинетов №№ 5 (математики), 27 (физики), 28 (физики), 30 (русского языка и литературы), 32 (социально-экономических дисциплин), 35 (математики), 41 (химия), 42 (литературы), 43 (технической механики), 105 (токарная мастерская), 106 (токарно-механическая мастерская), 204 (слесарная мастерская), 205 (кабинета технологии и изготовления шаблонов), 206 (устройства автомобилей), 209 (кабинет сварочных технологий), 211 (сварочная мастерская), библиотеки, спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, учебных кабинетов №№103,114 при общежитии, не приведена в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.п. 4.28, 4.29, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

16.05.2017, по результатам указанной проверки в адрес КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0065 от 16.05.2017, в котором, в том числе, указано в срок до 01.09.2017: привести внутреннюю отделку потолков, стен в кабинетах №№ 5,28, 30, 32,41,42, 43, коридора 3-го этажа, библиотеки, отделку потолка спортивного зала, мужской и женской раздевалок, душевых, кабинетов №№ 103,114 (на 1-м этаже общежития), с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п.п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. Пункт предписания выполнен в августе 2017 года, представлена информация о выполнении с приложением копии актов выполненных работ.

В срок до 01.09.2018, необходимо было привести внутреннюю отделку потолков, стен в кабинетах 105, 106, 204, 205, 206, 209, 211, столярной мастерской, холла 2 этажа учебных мастерских, с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п.п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. Привести покрытие пола в помещениях учебных кабинетов №№ 27, 28, 30, 35,43 кабинетов мастерских № 106, 206, 209, коридора 4-го этажа в соответствии с требованиями п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В связи с невыполнением данного пункта вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, должностным лицом Управления в отношении юридического лица - КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы административного дела направлялись для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова от 27.06.2017 КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г.Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и объявлено устное замечание.

На основании распоряжения № 1090 от 26.09.2018, в период с 27.09.2018 по 28.09.2018 проведена внеплановая выездная проверка КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса", с целью контроля исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 16.05.2017 № 0065, по результатам которой установлено, что пункт 2 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0065 от 16.05.2017, с установленным сроком исполнения - 01.09.2018 выполнен не в полном объеме.

Не обеспечена в соответствии с требованиями внутренняя отделка потолков и стен в кабинетах 106, 205, 206, 211; внутренняя отделка потолков в кабинете № 204, холле второго этажа учебных мастерских с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2128-10.

Внутренняя отделка потолков и стен в кабинетах № 105, 209, в столярной мастерской выполнена.

Пункт 3 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0065 от 16.05.2017 с установленным сроком исполнения -01.09.2018 выполнен не в полном объеме.

Не обеспечено покрытие пола в помещениях учебных кабинетов № 28, 30, 35, 43, кабинетов мастерских № 106, 209 в соответствии с требованиями п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2128-10. Покрытие пола в соответствии с требованиями выполнено в кабинете № 27, мастерской № 206, в коридоре 4 этажа.

28.09.2018, по результатам указанной проверки в адрес КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0229 от 28.09.201, в котором предписано устранить указанные нарушения в срок до 01.09.2019.

В связи с невыполнением пункта вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, должностным лицом Управления в отношении юридического лица - КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы административного дела направлялись для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова. Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района города Кирова от 23.11.2018 КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" г. Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45). Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст.1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 41 части 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации, а также соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно части 3 и 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за не выполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно пункту 13.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" далее- СанПиН 2.4.2.2821-10), руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных правил.

Пунктом 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Пунктом 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно п. 1.12, 1.13 Устава Колледж является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

При этом, согласно п. 1.20 Устава Колледж осуществляет организацию охраны здоровья обучающихся в соответствии с законодательством РФ.

Пунктами 2.6, 2.7, 2.10 Устава предусмотрено, что колледж вправе осуществлять платные образовательные услуги, которые поступают в самостоятельное распоряжение колледжа.

В соответствии со статьей 56 Гражданского Кодекса РФ Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Уставом Колледжа (п.п.5.13,5.14) предусмотрено, что Колледж отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, собственник имущества (Кировская область) не несет ответственности по обязательствам учреждения.

Таким образом, обеспечение требований санитарного законодательства является обязанностью общеобразовательного учреждения. Действующее законодательство не ставит выполнение указанных мероприятий юридическим лицом в зависимость от их финансовых возможностей. Колледж относится к числу важных объектов и инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, несовершеннолетних граждан).

Указанные обстоятельства не оправдывают нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Дефекты внутренней отделки помещений, покрытие пола не позволяют проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, что может привести к нарушениям санитарно-эпидемиологического режима и риску возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди обучающихся и работников образовательной организации.

При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения вышеуказанных законных прав несовершеннолетних.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании указанные выше требования в КОГАОУСПО "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" в полном объеме не соблюдаются.

КОГАОУСПО "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" имело возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако, достаточных мер к этому не приняло.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 234,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области в интересах РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому Областному Государственному Профессиональному Образовательному Автономному Учреждению «Колледж промышленности и автомобильного сервиса» об обязании устранить нарушения СанПин, удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" в срок до 01.09.2019 г. привести внутреннюю отделку потолков и стен в кабинетах 106,205,206,211; потолков в кабинете 204 и холле 2 этажа учебных мастерских, с целью обеспечения проведения качественной влажной уборки с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств и в соответствии с требованиями п.п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"; привести покрытие пола в помещениях учебных кабинетов № 28, 30, 35, 43 кабинетов мастерских № 106, 209, в соответствии с требованиями п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Макарова