Решение № 12-658/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-658/2025

УИД: 68RS0001-01-2025-006475-17

Дело №12-658/2025


РЕШЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Макарова Ю.О., с участием представителя ООО «Континент» ФИО1, представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу директора ООО «Континент» на постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО №.3-01/45тк от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Континент»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО №.3-01/45тк от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Континент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Континент» в лице директора ФИО3 обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить размер назначенного административного штрафа до суммы 150 000 рублей. В обосновании своей жалобы указало, что административный штраф в размере 300 000 рублей не отвечает принципам соразмерности. При назначении административного штрафа в таком размере, должностным лицом не учтено, что ООО «Континет» является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании представитель ООО «Континент» ФИО1 доводы жалобы полностью поддержал и просил ее удовлетворить. Кроме того, пояснил, что ООО «Континент» было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Просил учесть, что сотрудники ООО «Континент» принимают участие в специальной военной операции с сохранением за ними рабочих мест.

В судебном заседании государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 настаивал на законности постановления, в разрешении вопроса о снижении размера административного штрафа оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации движения крупногабаритного транспортного средства предусмотрен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 (далее по тексту - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно указанному приложению N 1 допустимые габариты транспортного средства автопоезда по высоте составляют 4 метра. Аналогичные положения содержат и Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила N 2200).

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно пункту 29 Приказа Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" в акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства в отношении весогабаритных параметров, характеристик транспортного средства и условий движения, вносятся данные, указанные в специальном разрешении на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Как следует из материалов дела, 05" сентября 2025г. в 10 часов 00 минуты по адресу: <адрес>, 382-й км плюс 000 м автодороги Р-2 при проведении специального режима государственного контроля - постоянного рейда на основании Решения № от 28.08.2025г., было проверено транспортное средство Камаз 653514 гос. per. номер <***> в составе с полуприцепом гос. per. номер <***>, под управлением водителя ФИО4. Допущено движение тяжеловесного транспортного средства с превышение допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортной средства на величину более 10 процентов без специального разрешения, а именно: на основании акта измерения весовых и габаритных параметров от 05.09.2025г. № фактическая масса шестиосного транспортного средства с грузом составила 50042 ц (допустимая 44000 кг.) превышение составило 14,59%. Нагрузка на пятую ось ТС составив 9560 кг., при допустимой нагрузке 8500 кг., превышение, составило 1060 кг. в процентам соотношении составило 12,47%, в нарушение установленных Приложением 2 к «Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», ус постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 значений допустимы нагрузок на одиночную ось транспортного средства (10 т.). Нарушены: п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 257-Ф1 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации & о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом в действиях ООО «Континент» усматривается признак события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №.3-06/45 тк от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на выдачу задержанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; товарно-транспортной накладной. Не оспаривалась вина юридического лица и его представителем в ходе рассмотрения настоящего дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в деянии ООО «Континент" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение норм административного закона, влекущих за собой отмену постановления, не установлено.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, назначенное ООО «Континент» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей не отвечает принципам соразмерности, справедливости допущенному нарушению.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что допущенное нарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов третьих лиц и причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан или ущерба окружающей среды, не привело к нарушению дорожного покрытия, принимая во внимание соразмерность совершенного административного правонарушения с размером наложенного административного штрафа, учитывая деятельность юридического лица, участие сотрудников общества в специальной военной операции с сохранением за ними их рабочих мест, размер административного штрафа может повлечь нарушение баланса финансовых возможностей заявителя в период экономической нестабильности, а также избыточное ограничение его прав, в связи с чем, считаю необходимым снизить размер административного наказания – административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Континент» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО №.3-01/45тк от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Континент» изменить в части размера назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части - постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Ю.О.Макарова