Решение № 2-83/2024 2-83/2024~М-1|201030/2024 М-1|201030/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-83/2024

Дело № 2-83/2024

УИД: 26RS0006-01-2024-00059-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марусич А.И.,

с участием: истца ФИО3,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО4, действующего на основании доверенности,

при секретаре Дубина О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд впоследствии с уточненным иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просила признать необоснованным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей пионервожатой Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности социального педагога МОУ школа – лицей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю записать данные периоды работы, перевести на лицевой счет и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении поддержала, и суду пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в школе <адрес>, за исключением тех лет, когда училась в институте, потом она вернулась в школу работать. На протяжении более 25 лет она работает в школе педагогом. Работала старшой вожатой, несмотря на это 8-10 часов она преподавала историю и обществознание. Все эти годы она непосредственно работала с детьми, участвовала в различных конкурсах, конференциях. В должности старшей пионервожатой она работала на полной ставке. Когда она работала социальным педагогом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ школе-лицее <адрес>, данное образовательное учреждение общеобразовательное было общеобразовательной школой. Она может сказать точно, что работала на ставку учителем истории и на полставки была соц. педагогом. Кроме того работала несколько месяцев, так как не было человека, и ее просили поработать. Основная деятельность, а именно ставка учителя истории у нее так и осталась. После того как ей посчитали года с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09 1991 ей засчитали в стаж педагогический, потом ей объяснили, что положение 1959 года, старшая вожатая записана не в основном тексте закона, а в приложении. В письме Минобразования науки об актах профсоюза работников образования науки № от ДД.ММ.ГГГГ о размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, тут указано – рекомендовано включить в стаж педагогической работы, в целях установления оплаты труда и периодов работы в должности старшей вожатой в образовательных учреждениях, в том числе образовательных учреждений высшего образовательного учреждения.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО4, доводы изложенные в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях и суду пояснил, что Российским законодательством в установленном законодательстве списке, правилами №, №. На основании этих законов применить эти положения по первому периоду работы, по закону от 1959 года не предусмотрено. Истец должна была работать в должности хотя бы один день, чтобы подавать на льготу. По поводу социального педагога, а конкретно в правилах № п. 11 указано, что работа должна проводится в конкретных образовательных учреждениях – для детей сирот, для детей с отклонением развития, в лицее не предусмотрена работа в должности соц. педагога. Основная работа должна проводится в должностях, которые входят в льготу, а потом уже в должности пионер вожатой. Должна быть ставка учителя. Опять же с 1991 года истец предоставлял справку с места учебы, получается с ДД.ММ.ГГГГ она работала на полную ставку пионер вожатой, а это не видение часов. В акте документарной проверки, проводился представителем пенсионного фонда ФИО5 в присутствии ФИО3 и ФИО6. Проверяли книги приказов, Устав и тарификационные списки. В период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по акту, указана должность и сколько часов истец вела. В одном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой часов нет. Кроме того обращает внимание суда, по вынесению решения – правом на назначение пенсии, касаемо педагогов оно предусматривает независимо от возраста, когда льготный стаж педагогической деятельности будет выработан 25 лет. На сегодняшний день в 2018 году в закон № были внесены изменения – увеличен пенсионный возраст. И начиная с 2023 года, когда 25 летний стаж выработан, в приложении к закону № 400-ФЗ именно касаемо педагогов + 5 лет. Там переходные положения с 2019 года по 2023 года поэтапные повышения сроков назначения пенсии. Исходя из этого, как только истец, с учетом решения суда, с учетом включения ей периодов, на момент вынесения решения об отказе, ей было засчитано льготного стажа 21 год 9 месяцев, 29 дней. То есть с учетом включения этих льготных периодов, когда наступит 25 лет, с того момента + 60 месяцев. Льготная пенсия это ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не коснулась, получается п. 1 и п. 2 это списки о работе в тяжелых условиях труда. А касаемо педагогов п. 19 подпадают, как и все обычные граждане, в переходные положения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что ФИО3 его бывшая коллега, он работал в Садовской школе директором, она работала вожатой. ФИО3 начинала работать вожатой и вела часы истории. Он работал директором школы с 1984 года по 2011 год. В этот период времени ФИО3 работала на полную ставку, училась и стала учителем истории и обществоведения. Подтверждает, что ФИО3 с 1990 года по 2002 год работала в должности пионер вожатой и вела часы истории и обществознания.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО3 ее коллега, она работала гораздо раньше, чем ФИО3 С 1982 года она работает в данной школе по настоящее время. Более 20 лет она председатель ПК. ФИО3 работала учителем на протяжении всего этого времени, работала с детьми в должности учителя истории. Если она и была принята в должности вожатой, то учителем она работала все время.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела и пенсионного дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей пионервожатой Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности социального педагога МОУ школа – лицей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес> не включены в специальный стаж ее педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием отказа для Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю послужило то, что должность пионервожатой и социального педагога по действующему законодательству не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

При разрешении исковых требований ФИО3 о признании необоснованным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в досрочном назначении страховой пенсии по старости и об установлении ей периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей пионервожатой Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как это предусмотрено в ч. 4 статьи 30 данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «м» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее Список № 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список N 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При определении стажа на соответствующих видах работ работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01.01.1992 года, так и до 01.10.1993 года, постановление от 17.12.1959 года № 1397 (признано утратившим силу с 01.10.1993 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) может применяться также к периодам работы, имевшим место до 01.10.1993 года. Также в данном случае может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

К последующим периодам работы (после 01.10.1993) Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 не применяется.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Таким образом, законодательство, действовавшее до 01.10.1993, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых при условии наличия льготного стажа не менее 2/3, а также наличие до 01 октября 1993 г. трудовой деятельности в должности и в учреждении, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет. После 01 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, старших вожатых, пионерских вожатых.

Отказывая во включении в специальный стаж указанных периодов работы истицы и в удовлетворении заявления о назначении досрочно трудовой пенсии ответчик ссылался на то обстоятельство, что наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, у заявительницы отсутствует работа, указанная в пункте 1 Положения, ее специальный трудовой стаж составляет 21 год 9 месяцев 29 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществившим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В перечне должностей указанного Списка должность «пионервожатой» не поименована. Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО3 была принята на должность старшей пионервожатой в Садовской средней школе № <адрес>.

В указанные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в штатных должностях пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, работа в должности пионервожатой не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 года "О пенсионном обеспечении граждан СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в случае, если лицо на момент обращения в учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением досрочной пенсии по старости имеет специальный педагогический стаж 16 лет 8 месяцев и более, то в его специальный стаж будут подлежать включению периоды работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой.

Из статьи 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшей в период спорных правоотношений) следовало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Аналогичные нормы права в настоящее время содержатся в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Исходя из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться трудовой книжкой, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно копии трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Садовскую среднюю школу на должность старшей пионерской вожатой (л.д. 22).

Согласно свидетельству о заключении брака III-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия Кисилева (л.д. 21).

Истцом в материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным казенным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № <адрес>, согласно которой ФИО3 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей пионервожатой (приказ № п. 9 от ДД.ММ.ГГГГ по Арзгирскому РОНО) 1 ставка; с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ по Садовской средней школе); с ДД.ММ.ГГГГ принята старшей пионервожатой и вела уроки истории 8 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СОШ № <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ приступить к работе старшей пионервожатой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № <адрес>) 1 ставка; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории и обществознания (21 час), оставив на 0,5 ставки старшей вожатой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № <адрес>, а также копии приказов и тарификационные списки.

ФИО9 средняя школа № организована в 1965 года. По распоряжению главы районной государственной Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 средняя школа № была переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (МОУ СОШ №). Далее МОУ СОШ № <адрес> на основании постановления главы Арзгирской районной администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована в государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (ГОУ СОШ №). Затем ГОУ СОШ № <адрес> на основании приказа ООАМР № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес> (л.д. 18-19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО3 начальником территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в <адрес> ФИО10, следует, что истица работала в Садовской средней школе №, старшая вожатая с сентября 1998 года по август 1999 года, методист ГПД с сентября 1999 года, учитель с января 2000 года, воспитатель ГПД с февраля 2000 года, старшая вожатая с сентября 2000 года по декабрь 2000 года, старшая вожатая с января 2001 года по август 2001 года, учитель с сентября 2002 года по декабрь 2002 года, согласно платежным ведомостям на заработную плату Садовской средней школы № <адрес> (л.д. 20).

Таким образом, исходя из исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности пионервожатой в МОУ СОШ № <адрес> (ГОУ СОШ № <адрес> Ставропольского, МОУ СОШ № <адрес>), осуществляя одновременно педагогическую деятельность (преподавание истории).

Судом установлено, что условие, содержащееся в пункте 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (о том, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию) ФИО3 соблюдено.

При этом при определении наличия у истца трудовой деятельности, предусмотренной Перечнем, до 01.10.1993, суд, с учетом исследованных документов (трудовой книжки, справок), принимает во внимание, что какой-либо иной деятельности, кроме работы в качестве пионервожатой с одновременным осуществлением при этом педагогической деятельности, социального педагога и учителя истории, до 1 октября 1993 г. ФИО3 не имела.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, период работы ФИО3 в должности пионервожатой в МОУ СОШ № <адрес> (ГОУ СОШ № <адрес> Ставропольского, МОУ СОШ № <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истца на основании пунктов 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что в оспариваемый период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности старшей пионервожатой с правом преподавания в МОУ СОШ № <адрес> (МОУ СОШ № <адрес> Ставропольского, МОУ СОШ № <адрес>). В спорные периоды истец ФИО3 преподавала историю. ФИО3 выполняла норму педагогической нагрузки, установленную за ставку должностного оклада. Выполняемая ею работа непосредственно была связана с образовательным (воспитательным) процессом и осуществлялась полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в указанный период фактически выполняла работу учителя в общеобразовательной школе на постоянной основе.

Данный вывод суда подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 период работы в должности пионервожатой не учтён в качестве льготного стажа, дающего истцу право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании необоснованным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и учителя истории, подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части установления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в МОУ школа – лицей № <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО3 согласно записям трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога и учителя истории МОУ школа-лицей № <адрес> (л.д. 23).

Должность социального педагога, в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания, к которым не относится МОУ школа-лицей № <адрес>, работа в должности социального педагога в указанный период подтверждена записями в трудовой книжке, которые не опровергают исполнение обязанностей по данной должности.

Исходя из изложенного ответчик Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обоснованно отказал истцу ФИО3 во включении в специальный педагогический стаж для начисления досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в МОУ школа – лицей № <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности зачета вышеуказанных периодов работы пионервожатой, приняв во внимание, что в период работы истицы действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, отметив, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть со дня приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Несмотря на отказ в удовлетворении исковых требований в части установления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального педагога МОУ школа – лицей № <адрес>, который составляет 2 месяца 29 дней, а также с учетом определенного решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю стажа педагогической деятельности ФИО3 в количестве 21 год 9 месяцев 29 дней и установленного подлежащим включению в такой стаж периода работы в должности старшей пионервожатой и учителя истории 3 года 11 месяцев 11 дней, что на момент обращения ее с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 лет 9 месяцев 10 дней.

На момент обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, который учтен Пенсионным органом, составил 21 год 9 месяцев 29 дней.

С учетом зачтенного судом период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы составит 25 лет 9 месяцев 10 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки соответствия записей в трудовой книжке в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, учителя истории отсутствуют часы работы истца, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются Тарификацией учителей Садовской средней школы на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО3 указана под номером 29, у которой записан стаж педагогической работы 4 года 3 месяца, ставка с учетом повышения 9 с окла<адрес> (л.д. 127), а также копией педагогической нагрузкой учителей и воспитателей СОШ № <адрес> на I полугодие 2001-2002 учебного года (л.д. 126), а также копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125).

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 продолжает работать в настоящее время учителем.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установлено ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2023 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на дату обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у истицы не возникло права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что свидетельствует об обоснованности отказа в ее назначении.

В соответствии с изложенным, суд не усматривает оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать необоснованным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей пионервожатой Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности старшей пионервожатой с ведением уроков истории 8-10 часов Садовской средней школы № <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части установления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального педагога МОУ школа – лицей № <адрес>, отказать.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю записать данные периоды работы, перевести на лицевой счет и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0717 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю) досрочную трудовую пенсию с момента обращения -ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>