Решение № 2-375/2021 2-375/2021~М-270/2021 М-270/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-375/2021

Дело № 2-375/2021

УИД №74RS0029-01-2021-000335-92 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 04 июня 2021 года

ФИО5 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области к ФИО2 об освобождении земельного участка от запрета на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, его представитель ФИО3 по доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от запрета на совершение регистрационных действий по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в Агаповском отделе Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области № об исправлении реестровой ошибки земельного участка с кадастровым №.

В обоснование иска указал, что между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и ООО «Терра» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт №-д на выполнение кадастровых работ в целях установления границ земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области, в том числе под автомобильной дорогой <адрес>. При установлении границ вышеуказанной автомобильной дороги и сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН) кадастровым инженером выявлено пересечение с земельным участком с КН №, принадлежащим на праве собственности ФИО2 Согласно заключению кадастрового инженера в отношении земельного участка № «При установлении местоположения границ земельного участка для размещения автомобильной дороги выявлено наложение на объект кадастровых работ смежного земельного участка с кадастровым №, сведения, о местоположении которых внесено в ЕГРН. Ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым № была допущена в документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о данном земельном участке. Для исправления выявленной ошибки в рамках исполнения государственного контракта №- д от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терра» обращалось к собственнику земельного участка с предложением исправления выявленной ошибки. Собственник земельного участка не возражает. Кадастровым инженером подготовлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Собственник согласовал границы земельного участка и направил пакет документов на учет изменений в Главное управление Росреестра по Челябинской области. Регистратором было вынесено решение о приостановлении, т.к. данный земельный участок находится в обременение Постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены Агаповским РОСП УФССП России по Челябинской области. В настоящее время исправление реестровой ошибки во внесудебном порядке и внесение сведений о местоположении земельного участка для размещения участка автомобильной дороги не представляется возможным. С целью устранения реестровых ошибок необходимо внести изменения в сведения ЕГРН в отношении местоположения границ, площади и конфигурации земельного участка с кадастровым № в соответствии с установленными координатами. Для устранения реестровой ошибки необходимо согласие судебных приставов на кадастровый учет изменения земельного участка с кадастровыми № в отношении местоположения, площади, конфигурации данного земельного участка. В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику сообщено о приостановке действий по регистрации до снятия соответствующего запрета. Реестровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка № не позволяют установить правильные границы полосы отвода областной автомобильной дороги, что препятствует реализации Министерством государственной функции по учету земельных участков, занятых автомобильными дорогами (подпункт 18 пункта 8 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 № 280), что послужило основанием для обращения истца в суд.

Определением Агаповского районного суда Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечены: судебный пристав-исполнитель Агаповского РОСП ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по Челябинской области (л.д.78-79).

Истец Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, его представитель ФИО3 по доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований Управление Росреестра по Челябинской области, ООО «Терра», судебный пристав-исполнитель Агаповского РОСП ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили мнение (л.д.35,96-97, 98-99).

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), определенным ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) как часть земной поверхности и имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 этого Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

На основании ч.1 ст.22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствие с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В силу ч. 1 ст. 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как то предусмотрено ч. ч. 3 - 4 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п. п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее - Министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Терра» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт №-д на выполнение работ по межеванию земельных участков и выполнение необходимых действий для постановки на кадастровый учет земельных участков под автомобильной дорогой <адрес> (далее - Государственный контракт) л.д.6-9

При исполнении Государственного контракта выявлено пересечение земельного участка № с полосой отвода автомобильной дороги.

Согласно заключению кадастрового инженера «При установлении местоположения границ земельного участка для размещения автомобильной дороги выявлено наложение на объект кадастровых работ смежного земельного участка с кадастровым номером №, сведения, о местоположении которых внесено в ЕГРН (л.д.10-11).

Ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым № была допущена в документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о данном земельном участке, собственником земельного участка является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-114), а также светокопией дела правоустанавливающих документов из Росреестра (л.д.45-54)

Для исправления выявленной ошибки в рамках исполнения государственного контракта №- д от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терра» обращалось к собственнику земельного участка с предложением исправления выявленной ошибки. Собственник земельного участка ФИО2 не возражала.

Кадастровым инженером подготовлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Собственник согласовал границы земельного участка и направил пакет документов на учет изменений в Главное управление Росреестра по Челябинской области (л.д.12-21)

Регистратором Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым № находится в обременение (л.д.22)

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Агаповском РОСП в отношении должника ФИО2 находятся следующие исполнительные производства: №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № 2-481/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, о взыскании задолженности в пользу ООО «Сервис» в сумме 28 164,73 руб; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № 2-873/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, о взыскании задолженности в пользу ООО СНОФ "РО капитального ремонта МКД Челябинской области" в сумме 21 887,58 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании судебного приказа № 2-3644/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, о взыскании задолженности в пользу ООО «Вертикаль» в сумме 136 833,84 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, о взыскании задолженности в пользу ОАО «МРСК Урала» в сумме 23 426,85 руб.; №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, о взыскании задолженности в пользу ООО «Центрального коммунального сервиса» в сумме 7 446,14 руб., что подтверждается светокопиями материалов исполнительных производств (л.д.53-73)

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО2 не исполнила требования вышеуказанных исполнительных документов.

По информации, полученной из Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником ФИО2 на праве собственности зарегистрирован в том числе земельный участок; площадь: 169 997 кв.м.; расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка.Ориентир населенный пункт.Участок находится примерно в <адрес>.; кадастровый №

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22,42,43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области вынесены постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника ФИО2 в отношении земельного участка с КН № (л.д.100-150)

В настоящее время исправление реестровой ошибки во внесудебном порядке и внесение сведений о местоположении земельного участка для размещения участка автомобильной дороги не представляется возможным.

«Автомобильная дорога общего пользования как объект капитального строительства существует с момента ввода в эксплуатацию. Основание предоставления земельного участка для размещения автомобильной дороги – Описание границ 2004г.

При межевании земельного участка № были внесены недостоверные сведения о местоположении границ, а именно, границы земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым № автомобильная дорога.

Ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым номером № допущена в документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о данных земельных участках.

Реестровая ошибка в сведениях единого государственного реестра недвижимости выражается в том, что координаты точек границ земельного участка № накладываются на границы земельного участка с кадастровым №.

В рамках исполнения государственного контракта ООО «Терра» установило фактические параметры дорожного сооружения, в соответствии с проведенными полевыми работами по выполнению горизонтальной съемки границ земельных участков, характерных точек ситуации в полосе отвода автодороги, строений и сооружений, располагающих в границах полосы отвода, включая саму автомобильную дорогу, ситуацию на смежных земельных участках и неразграниченных землях с использованием геодезической GPS-аппаратуры методом спутниковых геодезических измерений (определений) с необходимой точностью.

После проведения полевых и камеральных работ было установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым № определено верно.

Для устранения реестровой ошибки необходимо изменить сведения о местоположении границ площади и конфигурации земельного участка с кадастровыми № внесенный ранее в ЕГРН, в соответствии с представленными координатами, определенными на основании проведенных геодезических измерений, таким образом описание местоположения границ земельного участка приводится в соответствие с фактическим расположением на местности.

Результатом исправления ошибки в местоположении является устранение пересечений земельных участков с кадастровыми номерами № При этом исправление реестровой ошибки не сопровождается переходом, прекращением либо возникновением права на объекты недвижимости.

Для устранения реестровой ошибки необходимо согласие судебных приставов на кадастровый учет изменения земельного участка с кадастровыми № в отношении местоположения, площади, конфигурации данного земельного участка.

В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику сообщено о приостановке действий по регистрации до снятия соответствующего запрета.

Реестровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка № не позволяют установить правильные границы полосы отвода областной автомобильной дороги, что препятствует реализации Министерством государственной функции по учету земельных участков, занятых автомобильными дорогами (подпункт 18 пункта 8 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 № 280).

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, при этом перечень таких способов является открытым, с указанием на то, что иные способы защиты должны быть предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Основные сведения об объекте недвижимости, вносимые в кадастр недвижимости, установлены ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации.

Суд по требованию любого заинтересованного лица или любого органа, в том числе, органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По смыслу положений ч. ч. 3 - 4 ст. 61 Закона о регистрации реестровая (кадастровая) ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Представленные по делу доказательства достоверно подтверждают, что спорные границы земельных участков спорящих сторон документально пересекаются между собой, площадь наложения на конструктивные элементы автомобильной дороги и создают препятствия в надлежащем осуществлении кадастрового учета обоих земельных участков.

Удовлетворяя исковые требования Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) ответчика ФИО2 ввиду наличия в ЕГРН недостоверных сведений о её земельном участке с кадастровым №

Как видно из выписки Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ в отношении субъекта ФИО2 имеются сведения об ограничении (обремении) на объект недвижимости земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Челябинская область, ФИО5 район, примерно в <адрес> в виде запрещения регистрации, номер записи №, наложенный ФИО5 РОСП УФССП России по Челябинской области (л.д.114-115).

Также при разрешении данного спора суд принимает во внимание то обстоятельство, что во внесудебном порядке исправить существующую в государственном реестре недвижимости ошибку не представляется возможным ввиду наличия ограничения (обремения) на объект недвижимости земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Челябинская область, ФИО5 район, примерно в <адрес> в виде запрещения регистрации, а потому она может быть устранена только на основании решения суда, которое является основанием для внесения в ЕГРН сведений относительно земельного участка ответчика ФИО2 с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению по снятию запрета на совершении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в №, регистрации номер записи №, наложенный ФИО5 РОСП УФССП России по Челябинской области для исправления реестровой ошибки с последующим наложением запрета на совершении регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Челябинская область, ФИО5 район, примерно в 1<адрес>, наложенный Агаповским РОСП УФССП России по Челябинской области, номер регистрационной записи № для исправления реестровой ошибки с последующим наложением запрета на совершении регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО5 районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года

Копия «верна»-Судья

Помощник :

Подлинник документа

находится в деле №2-375/2021

Агаповского районного суда

Челябинской области