Решение № 12-58/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-58/2017

Копия

Дело № 12-58/17


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2017 года г. Моршанск

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. № КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. № КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он был извещен о постановлении о наложении на него административного штрафа в размере № рублей только ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, 60-дневный срок уплаты штрафа следует считать, начиная с даты не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что он заплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ, то он не нарушил установленный законом срок уплаты штрафа.

Автор жалобы указывает, что в судебном заседании он пояснял, что не знал о наличии в отношении него вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере № рублей, а также о том, за совершение какого административного проступка он был подвергнут этому наказанию. Он не получал ни почтового извещения о необходимости прибыть в почтовое отделение по месту регистрации для получения заказного письма, ни самого письма с указанным постановлением и документами, подтверждающими совершение им правонарушения в области дорожного движения.

Считает необоснованным вывод суда о том, что его доводы опровергаются распечаткой Почты России об отслеживании почтовых отправлений, согласно которой постановление было направлено по адресу правонарушителя и возвращено в связи с истечением срока хранения.

Автор жалобы указывает, что в распечатке Почты России не отражается информация о том, какие документы были направлены по месту его регистрации. Возврат письма за истечением срока хранения подтверждает его слова о том, что он не получал письмо с постановлением о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о наложении на него административного штрафа после вступления его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об этом (вступлении в силу) в его адрес не направлялось.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N343.

В связи с тем, что письмо в его адрес было направлено не судом, а органом ГИБДД, то в данном случае должны быть соблюдены положения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Из положений п.п. «б» п. 32 указанных Правил следует, что «в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами: извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах». Согласно п. 34 Правил «почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение». Также из положений п. 34 указанных Правил следует, что «по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу». Однако при вынесении судом обжалуемого постановления указанные положения Правил оказания услуг почтовой связи учтены не были.

Он не получал ни первого извещения о необходимости явки в почтовое отделение для получения заказного письма, ни вторичного извещения, которое должно было быть ему вручено по истечение 5 суток после направления первого.

В жалобе ФИО1 указывает, что доказательством отсутствия его вины является тот факт, что на следующий день после того, как его пригласили в отдел полиции сотрудники ГИБДД и уведомили о наличии неуплаченного штрафа, он штраф сразу же оплатил.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу № прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал полностью.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, оснований для его отмены не имеется.

Выслушав ФИО1, представителя ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью № КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Для оплаты данного штрафа ФИО1 направлялось заказное письмо с уведомлением по месту регистрации транспортного средства по адресу: <адрес>.

Письмо вернулось с отметкой работника почты «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Почты России.

В соответствии с распечаткой внутрироссийского почтового идентификатора: №, заказное письмо с уведомлением, направленное в адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр; ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения; ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ истек срок хранения.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, возвращенное по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления его в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

После чего у ФИО1 возникает обязанность в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ оплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В связи с чем, суд делает вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.№ КоАП РФ в соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (в редакции от 19.12.2013г.), где разъяснено, что такое постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после возвращения его копии.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф ФИО1 уплачен не был.

Перечисленные доказательства проанализированы мировым судьей при вынесении постановления, им дана верная юридическая оценка.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, оно мотивировано.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.№ КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, установленный кодексом об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции ч.№ КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.№ КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно и не подлежит отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. № КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. № КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Судья апелляционной инстанции: подпись О.Н. Моисеева

Копия верна:

Судья - О.Н. Моисеева

Секретарь - ФИО4