Постановление № 5-3/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело №5-3


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов установлено, что гражданка ФИО3 с мая 2018 года осуществляет розничную продажу спиртосодержащей продукции на дому по адресу: д.Старый Аргабаш, <адрес> УР.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представила, судебное заседание проведено в ее отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Свидетель ФИО1 участковый уполномоченный отдела полиции суду показал, что в ходе проверки устной жалобы на ФИО3 о продаже ею спиртосодержащей продукции, было установлено с ее объяснений, что она действительно продавала жителям деревни спиртосодержащую продукцию. В ходе проведенного обыска ФИО3 добровольно выдала банку с жидкостью около 0,5 литра. Жидкость была направлена на экспертизу, по результатам которой установлена спиртосодержащая жидкость с долей этилового спирта 9,5%.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные этой нормой, в том числе событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации,

лицо может быть привлечено к административной ответственности, в частности тогда, когда совокупностью исследованных доказательств установлено противоправное, виновное совершение им таких деяний, которые предусмотрены в качестве административного правонарушения.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В случае нарушения положений Закона N 171-ФЗ указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из материалов данного дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 послужили следующие материалы сотрудников полиции.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД России «Кизнерский» поступило сообщение УУП ФИО1 о выявленном факте продажи алкогольной продукции, которое зарегистрировано в КУП.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ –осмотра дома ФИО3 последней добровольно выдана жидкость прозрачного цвета со стойким запахом алкоголя в пластиковой таре.

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 продает водку на дому.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта (крепость) на момент производства экспертизы в предоставленном виде, составила 9,5% об.

В составе предоставленной жидкости выявлены токсичные микропримеси (ацетальдегид, этилацетат, метанол), характерные для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, содержание которых в перерасчете на безводный этиловый спирт не превышает требований ГОСТа 5962-2013 на спирт этиловый ректификационный из пищевого сырья.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация, которых запрещена", п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" свободная реализация этилового спирта запрещена.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств по делу об административном правонарушении, которыми являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, доказательств, объективно подтверждающих факт реализации спиртосодержащей продукции - акта контрольной закупки и иных фиксирующих факт доказательств, материалы дела не содержат.

Объяснения свидетеля ФИО1 и самой ФИО3 в настоящем случае могут являться доказательствами факта продажи водки или иной спиртосодержащей продукции при условии наличия доказательств, объективно подтверждающих факт реализации такой жидкости.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 добровольно выдана жидкость прозрачного цвета со стойким запахом алкоголя в пластиковой таре.

При этом суд обращает внимание, что объем жидкости и тары не указан, понятые при осмотре не присутствовали, якобы применялась фотосъемка, однако результатов фотосъемки в материалах дела нет.

Протокол изъятия и осмотра выданной жидкости не составлялся. ФИО3 в своих объяснениях поясняла о продаже водки. Экспертом установлена спиртосодержащая жидкость крепостью 9,5% об. Поэтому

происхождение жидкости из материалов дела установить не представляется возможным. Рапорт дежурного полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит каких-либо объективный данных, подтверждающих виновность ФИО3

Каких-либо иных доказательств по делу суду не представлено.

В ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Л.Насибулина