Постановление № 5-36/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-36/2020

№ 5-36/2020

УИН 18880336200002095620


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж, 10 января 2020 года

Набережная Авиастроителей, д.18 «а»

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 У. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

09.01.2020 в 13 часов 00 минут при проведении оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 незаконно осуществляет трудовую деятельность в качестве повара по приготовлению продуктов питания с 09.01.2020, то есть не по специальности, указанной в патенте (подсобный рабочий), чем нарушил требования статей 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе пользоваться помощью переводчика и защитника.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 09.01.2020 он вышел на работу в качестве повара в киоск по приготовлению шаурмы и бургеров «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, при этом патента на осуществление работы в качестве повара он не имел, но так как ему требовались деньги он решил подработать, чтобы было на что жить. Вину признает. С нарушением законодательства согласен.

Факт нарушения ФИО1 также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 209562 от 09.01.2020, протоколом об административном задержании № 441383 от 09.01.2020, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.01.2020, рапортом УУП ОП № 3 УМВД России по г.Воронежу ФИО3 от 09.01.2020, объяснением ФИО1 от 09.01.2020, копией постановления заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Воронежу ФИО4 № 071553 от 25.12.2019, согласно которому ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление 25.12.2019 аналогичной трудовой деятельности в том же киоске не по специальности, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом ФИО1, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, патентом, фотоматериалами.

Выслушав в судебном заседании ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что ФИО1 действительно, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Вместе с тем, ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в представленных суду материалах дела имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Воронежу ФИО4 № 071553 от 25.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Поскольку данное постановление вступает в законную силу 10.01.2020, действия ФИО1, совершенные 09.01.2020, не образуют повторность правонарушения, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность виновного, который вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 имеет на территории России семью и малолетнего ребенка, что подтверждается представленными в судебное заседание документами, является студентом Воронежского государственного технического университета.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев. Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

С учетом указанных данных и других обстоятельств дела, учитывая наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 2000 рублей, и не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.10, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления ФИО1 надлежит перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области. Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), ИНН <***>, КПП 366401001, БИК: 042007001, ОКТМО: 20701000, КБК 18811609000016000140. Уникальный идентификационный номер (<***>) 18880336200002095620.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Судья И.А. Мельник