Решение № 2А-1502/2021 2А-1502/2021~М-424/2021 М-424/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1502/2021

50RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

30 марта 2021 года.

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Басовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1502/2021 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с заявлением к НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, указав в обоснование иска, что ответчик, зарегистрированный как юридическое лицо, не предоставил документы, содержащие отчеты о своей деятельности в сроки и по формам, установленным Правительством РФ. Кроме того, требуемые отчеты не размещаются в сети Интернет. Допущенные нарушения организация не устранила, несмотря на вынесенные предупреждения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Каких-либо сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела без участия от ответчика в суд не поступило.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Общественная организация -это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Федеральный закон от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее Уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ " О некоммерческих организациях " некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом " О некоммерческих организациях " и другими федеральными законами.

В соответствии с абзацами 11, 12 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.п. «а»-«д», «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 12.01.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц ;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона " О некоммерческих организациях ", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Глава 27 КАС РФ содержит основания для прекращения деятельности общественной организации в качестве юридического лица.

Из материалов дела следует, что 19.09.2003г в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером № внесена запись о создании НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>».

В ходе осуществления контроля за деятельностью ответчика Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> установлено, что НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>» с 2010 года не предоставляет документы, содержащие отчеты о своей деятельности в сроки и по формам, установленным Федеральным законом № 7-ФЗ " О некоммерческих организациях ", кроме того, требуемые отчеты с 2010 года не размещает в сети Интернет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>» зарегистрирована <дата> в Межрайонной Федеральной налоговой службы по № по <адрес> ОГРН №.

<дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в отношении ответчика вынесено предупреждение и установлен срок до 25.11.2019г. для устранения нарушений законодательства. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные ответчиком, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган не обжаловалось. 29.11.2019г. Управлением вынесено повторное предупреждение и направлено в адрес ответчика, срок для устранения нарушения до 10.01.2020г. До настоящего времени нарушения не устранены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу, о неоднократном нарушении ответчиком обязанности ежегодного представления требуемых отчетов, а также публикации сведений в сети «Интернет».

Поскольку установленные судом нарушения являются основанием для прекращения деятельности Общественной организации в качестве юридического лица, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать НО «Ассоциация негосударственных охранно-сыскных структур <адрес>» зарегистрированную <дата><адрес> юстиции Российской Федерации по <адрес>, учетный №, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.И. Потемкина