Решение № 2-4114/2017 2-4114/2017~М-3853/2017 М-3853/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-4114/2017

№ 2-4114/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Фонду санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование требований указал, что 17 июля 2000 года Благотворительным Фондом санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края (далее – Фонд) принято решение об учреждении Фонда. 12 января 2001 года на основании постановления № от 28 декабря 2000 года администрацией Центрального района г.Барнаула Фонд поставлен на учет в налоговом органе, 31 декабря 2002 года Фонд зарегистрирован Управлением Министерства юстиции России по Алтайскому краю. 23 марта 2011 года протоколом Совета Фонда №1 от 17 марта 2011 года внесена запись о смене наименования Фонда на Фонд санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края, зарегистрирован Устав в новой редакции. В соответствии с п.2.1 Устава Фонда целями его деятельности являются: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей и иных обстоятельств, не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы; содействие деятельности в сфере образования, науки, просвещения; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни. В настоящее время деятельность Фондом не осуществляется, достижение целей, для которых Фонд создавался, невозможно. Ссылаясь на ст.ст. 61, 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», просил ликвидировать Фонд санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края (ИНН/КПП <***>/222501001, ОГРН <***>) с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Истец, представитель ответчика Фонда санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам иска, как представитель ответчика соглашался с иском. Пояснил, что имущество отсутствует, для осуществления деятельности на безвозмездной основе занимали нежилое помещение. Фонд являлся учредителем средства массовой информации, в настоящее время гон как физическое лицо зарегистрирован учредителем в целях продолжения данного направления деятельности.

Представители третьих лиц Управления Министерства юстиции России по Алтайскому краю, МИФНС №15 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исковое заявление ФИО1, являющегося учредителем некоммерческой организации, принято в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, 28 декабря 2000 года администрацией Центрального района г.Барнаула зарегистрировано юридическое лицо Благотворительный Фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края (№).

31 декабря 2002 года Инспекцией МНС России по Центральному району г.Барнаула Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Благотворительном Фонде санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

05 апреля 2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в части наименования юридического лица «Фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края» вместо «Благотворительный Фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края», а также внесены изменения в Устав некоммерческой организации.

В соответствии с п.2.1 Устава Фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края, целями Фонда являются:

социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей и иных обстоятельств, не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;

содействие деятельности в сфере образования, науки, просвещения;

содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни.

Фонд не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, имеет обособленное имущество (п.п.1.5, 1.7 Устава).

Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется единоличным исполнительным органом Фонда – директором, назначаемым Общим собранием участников сроком на пять лет (п.п. 6.1-6.2 Устава).

Протоколом Общего собрания участников Фонда о прекращении деятельности от 28 июня 2017 года принято решение о прекращении деятельности Фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей и нереальностью вероятности получения имущества, цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей не могут быть произведены. Директор Фонда ФИО1 единогласно уполномочен на подачу искового заявления о ликвидации Фонда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В ст.123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулировано понятие фонда как унитарной некоммерческой организации, не имеющей членства, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Аналогичные положения о ликвидации Фонда в судебном порядке содержатся в ст.ст.61,123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.18 Федерального закона №7-ФЗ, п.2 ст123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Отсутствие у Фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края имущества для осуществления его целей подтверждается бухгалтерскими справками Фонда от 10 августа 2017 года о наличии имущества, не предназначенного для ведения деятельности организации и об отсутствии задолженности перед бюджетом, фондами, юридическим и физическими лицами. О невозможности достижения целей некоммерческой организации пояснил в судебном заседании ФИО1, показав, что ранее осуществляемую деятельность Фондом ведут уполномоченные органы, а учредителем средства массовой информации (периодического издания, выпускаемого Фондом) в настоящее время является он как физическое лицо.

С целью установления имущества у Фонда судом направлены соответствующие запросы.

Управление Росреестра по Алтайскому краю представлены сведения об отсутствии у Фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края недвижимого имущества.

МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю представлены сведения об отсутствии у Фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Алтайского края транспортных средств, поставленных в установленном законом порядке на учет.

Таким образом, при наличии решения учредителей о ликвидации некоммерческой организации, отсутствием у некоммерческой организации имущества для осуществления деятельности, а равно при установленных обстоятельствах отсутствия задолженности перед бюджетами разных уровней суд на основании приведенных норм находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Требования о ликвидации Фонда с исключением из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Ликвидировать Фонд санитарно – эпидемиологического благополучия населения Алтайского края (ИНН/КПП <***>/222501001, ОГРН <***>) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.