Решение № 2-452/2026 2-452/2026~М-96/2026 М-96/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-452/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск Самарской области 10 марта 2026 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной Е.А.,

при секретаре Толубаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-452/2026 по исковому заявлению Администрации м.о. «Новоспасский район» Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушенных требований правил благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация м.о. «Новоспасский район» Ульяновской области (далее – Истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – Ответчик) об устранении нарушенных требований правил благоустройства.

В обосновании исковых требований указано на то, что в результате мониторинга по вопросу благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен><Дата обезличена> начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального образования ФИО5 были выявлены факты нарушения требований к проведению мероприятий и работ по благоустройству территории жилой застройки и прилегающей территории, установленных разделом 1 пунктами 1.6, 1.7, 1.8 и 1.11 пп. 16 разделом 2 пунктами 2.1 и 2.13, разделом 3 п. 3.13, пп. 1 и 3, раздел 21 п. 21.1. Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен>, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>. На земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 4643 кв.м. разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>. Указанные земельный участок и жилой дом с 2016 года принадлежат на праве собственности Ответчику - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости. На момент осмотра <Дата обезличена> установлено, что дом нежилой, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения захламлена порослью и сухостоем. По результатам осмотра составлен Акт от <Дата обезличена><Номер обезличен> с приложением фототаблицы. <Дата обезличена> в целях повторного осмотра и составления акта, осуществлен выезд на адрес домовладения. При повторном осмотре, который был произведен начальником отдела муниципального контроля ФИО5 <Дата обезличена>, ранее выявленные нарушения - не устранены, на момент осмотра установлено, что дом нежилой, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения захламлена порослью и сухостоем. Составлен Акт от <Дата обезличена><Номер обезличен> с приложением фототаблицы. В силу п. 19 ст. 8 Устава Муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен> в числе вопросов местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. На момент составления настоящего искового заявления нарушенные требования Правил благоустройства не устранены, Ответчику предоставлен разумный срок для досудебного урегулирования данного вопроса. В связи с вышеизложенным, администрация муниципального образования «<Адрес обезличен>» <Адрес обезличен> просили суд обязать ФИО1 в срок до <Дата обезличена> произвести работы по уборке сухостоя с фасадной стороны домовладения и вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>.

В судебное заседание представитель истца – Администрация м.о. «Новоспасский район» Ульяновской области не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена по имеющемуся в материалах дела адресу регистрации и проживания, причина не явки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при отсутствии возражений истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая отсутствие возражений представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества понимается необходимость исполнять следующие обязанности: поддерживать пригодность имущества для эксплуатации. Из этой обязанности вытекает необходимость за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить техобслуживание, содержать имущество в безопасном состоянии, нести расходы на содержание имущества

В силу п. 19 ст. 8 Устава Муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области в числе вопросов местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно Правил благоустройства, действующими натерритории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен>, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Правила), установлен порядок содержания зданий, строений, сооружений в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 4643 кв.м. разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен> принадлежат на праве собственности ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, что подтверждается выписками из ЕГРН от <Дата обезличена>.

Согласно Правил благоустройства, действующими натерритории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен>, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> собственникам домовладения предписаны правила содержания домового имущества: Раздел 1 Правил: п. 1.11 пп. 16 - на территории поселения запрещается захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории; Раздел 2 Правил: п. 2.1 - лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения, а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) - уполномоченные лица (застройщики либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами и действующим законодательством; п. 2.13 - в границах прилегающих территорий собственники и (или) иныезаконные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участковвыполняют следующие работы: пп. 2 - поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, сооружений и их элементов; пп. 3 - выполнение работ по содержанию территории в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в Российской Федерации; пп. 4 - уборка, подметание территории, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора; Раздел 3 Правил: п. 3.13 - собственники индивидуальных жилых домов обязаны: содержать в чистоте и порядке фасады жилого дома, надворные постройки, ограждения, своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску; обеспечивать сохранность имеющихся перед жилым домом зеленых насаждений, их полив в сухую погоду; обеспечивать своевременный обкос травы и обрезку зеленых насаждений на прилегающей территории, не допускать заращивания территории. Раздел 21 Правил: п. 21.1 - собственники и (или) иные законные владельцы земельных участков, объектов капитального строительства (помещений в них) элементов благоустройства, а также использующие земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее - правообладатели) обязаны обеспечивать своевременную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов <Адрес обезличен> границ прилегающих территорий» и п. 2.3 Правил физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности (ином вещном праве) земельных участков и прилегающих территорий, применительно к объекту индивидуального жилищного строительства на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики по благоустройству возложены на муниципальный орган местного самоуправления.

Так, реализуя свое право, <Дата обезличена> в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 4643 кв.м. разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сотрудниками муниципального контроля администрации МО «<Адрес обезличен>» <Адрес обезличен> установлено, что дом, расположенный на земельном участке нежилой, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения захламлена порослью и сухостоем. По результатам осмотра составлен Акт от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что подтверждается приложенной к материалам дела фототаблицей.

В целях устранения нарушения и досудебного урегулирования спора ФИО1 было направлено уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с приложением Акта от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с требованием устранить нарушения до <Дата обезличена> По данным отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором <Номер обезличен>, вышеуказанное уведомление возвращено отправителю.

Руководствуясь разъяснениями пунктов 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

<Дата обезличена> сотрудниками муниципального контроля администрации МО «<Адрес обезличен>» <Адрес обезличен> осуществлен повторный выезд на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>. При повторном осмотре было установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом от <Дата обезличена><Номер обезличен> и приложенной к нему фототаблицей.

Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, установленных обстоятельств по делу в частности несоблюдением ФИО1 п. 1.11 пп. 16, п. 2.1, п. 2.13, пп. 2, пп. 3, пп. 4, п. 3.13, п. 21.1 Правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку ФИО1, как собственник жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, несет бремя содержания, принадлежащего ей имущества, если иное не предусмотрено законом или договором и обязана своевременно производить работы, связанные с благоустройством территории, принадлежащей ей на праве собственности.

Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при предъявлении искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании с. 333.37 Налогового Кодекса РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1, <Данные изъяты> зарегистрированную по адресу: <Адрес обезличен>, в срок до <Дата обезличена> произвести работы по уборке сухостоя с фасадной стороны домовладения и вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, в соответствии с требованиями, установленными разделом 1, п. 1.11, пп. 16, разделом 2, п. 2.1 и 2.13, разделом 3, п. 3.13 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен>, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Взыскать с ФИО1, <Данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере <Данные изъяты> рублей.

Копию заочного решения направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области Е.А. Панюшкина

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.

<Данные изъяты>