Решение № 2-2183/2019 2-2183/2019~М-2102/2019 М-2102/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-2183/2019

Дело №2-2183/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Барнаул 30 августа 2019 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

при секретаре Инюшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании заключения об удержании из пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по АК о признании решения отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД Росии по АК об удержании 28617,37 руб. из пенсии, выплачиваемой П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за выслугу лет.

Обосновывая свое заявление тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> ему назначена пенсия за выслугу лет в органах внутренних дел и одновременно на основании его заявления в соответствии с п. б ч. 1 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» назначена надбавка к пенсии за иждивенцев - дочь П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В. утверждено заключение об удержании излишне полученной пенсии, согласно которому принято решение излишне полученную пенсию в сумме 28617,37 рублей удержать в соответствии со ст. 62 Закона о пенсионном обеспечении и восстановить федеральный бюджет. О принятом решении ему сообщено письменно (Информация от ДД.ММ.ГГГГ исх. №). На основании указанного Заключения об удержании излишне полученной пенсии ЦФО ГУ МВД России по <адрес> в ПАО Сбербанк направлены распоряжения об удержании суммы из пенсии: от ДД.ММ.ГГГГ № (№) на сумму 20 915,81 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № (№) на сумму 7 701,56 рублей. В Заключении об удержании излишне полученной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ из Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> получена информация о том, что его дочь П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за престарелой, достигшей возраста 80 лет, гражданкой З. На этом основании ответчик считает, что его дочь П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является трудоспособным лицом, и оснований для выплаты ему надбавки на иждивенца в указанный период не имелось. Считаю данное Заключение об удержании излишне полученной пенсии, утвержденное начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям. Решение об удержании излишне выплаченной надбавки принято ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> в связи с тем, что последний считает, что его дочь П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является трудоспособной в связи с осуществлением ухода за гражданином старше 80 лет, однако, само по себе осуществление ухода за гражданином старше 80 лет при отсутствии иных обстоятельств не может являться основанием для признания несовершеннолетнего ребенка не находящимся на иждивении у него. Судом или органом опеки и попечительства решений об объявлении дочери П. полностью дееспособной (эмансипированной) не принималось. Кроме того, для получения надбавки, предусмотренной п. б ч. 1 ст. 17 Закона о пенсионном обеспечении, необходим факт нахождения несовершеннолетнего на иждивении. Дочь П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигла совершеннолетия, является учащейся МБОУ «СОШ №», получателем каких-либо пенсий и ежемесячных социальных выплат ие является (Справка УИФР в т. <адрес>), в отношении нее отчисления по заключенным трудовым договора не производятся и не производились (Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица), т.е. она не имеет самостоятельного заработка. Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ей не выплачивалась, что также подтверждается Справкой УПФР в <адрес> края. Кроме того, такая компенсационная выплата не является страховой пенсией и не относится к социальным пенсиям, а является иной мерой социальной поддержки, направленной прежде всего на обеспечение прав социально незащищенных граждан (инвалидов I группы либо лиц, нуждающихся в уходе по состоянию здоровья либо достигших возраста 80 лет). Все виды доходов, которые учитываются для расчета материального положения семьи, содержатся в Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи (п. 1 данного Перечня). Таким образом, данная компенсационная выплата не может быть рассмотрена как доход, и к тому же П. не получала компенсационную выплату, так как она производится пенсионеру. Истцом ежемесячно с получаемой пенсии отчисляются алименты на содержание несовершеннолетних детей, то есть получение такого вида помощи является для П. постоянной и необходимой, так как самостоятельного дохода она не имеет. Таким образом, П. как и в момент назначения истцу надбавки ДД.ММ.ГГГГ, так и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится у истца на иждивении, так как не имеет самостоятельного заработка, в силу возраста отвечает требованиям, предъявляемым к лицам, считающимся нетрудоспособными, не получала назначенную компенсационную выплату, и данная выплата не является доходом в силу прямого указания закона. Таким образом, для реализации данной нормы орган, принявший решение об удержании, должен обосновать злоупотребление правом со стороны истца. Между ним и П., являющейся матерью П., в декабре 2014 г. расторгнут брак, с июня 2017 года бывшая жена и дети проживают в <адрес>. О том, что дочь была оформлена по уходу за нетрудоспособным гражданином З., ему ни дочь, ни П. не сообщали, в связи с чем мне не было известно о данном обстоятельстве, и он не мог сообщить об этом в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес>. Ему впервые стало об этом известно из сообщения ОПО ЦФО в июне 2019 <адрес> и недобросовестности со стороны истца при получении надбавки к пенсии нет, то есть и нет злоупотребления правом. Кроме того, ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> в информации об удержании не ссылается на то, что при начислении ему пенсии были допущены счетные (арифметические) ошибки. Таким образом, Заключение об удержании излишне полученной пенсии, утвержденное начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В., от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как не соответствует п. б ч. 1 ст. 17, п. а ч. 3 ст. 29, ст. 62 Закона о пенсионном обеспечении, ст. 1102, п. 3 ст. 1109 ГК РФ, и нарушает его право на пенсионное обеспечение, как неработающего пенсионера, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей.

В последующем истец, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 ГПК РФ, уточнил исковое заявление и просил признать незаконным заключение об удержании излишне полученной пенсии, утвержденное начальником ЦФО ГУ МВД Росии по АК полковником внутренней службы В., отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение об удержании излишне полученной пенсионером МВД России П. пенсии в сумме 28617,37 руб.

Истец в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На иске настаивал.

Предстаивтель ответчика возражала против удовлетворения ходатайства, поддержала письменный уточенный отзыв, просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, П. поддеражала доводы истца, изложенные в исковом завлении и пояснила, что истцу было неизвестно о том, что дочь осуществляет уход за престарелым лицом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец получает пенсию за выслугу лет, поскольку он относится к лицам указанным статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> ему назначена пенсия за выслугу лет в органах внутренних дел и одновременно на основании его заявления в соответствии с п. б ч. 1 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» назначена надбавка к пенсии за иждивенцев - дочь П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В. ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение об удержании излишне полученной пенсии, согласно которому подлежала подготовке карточка учета переплат отношении П., а излишне полученная пенсионером МВД России пенсию в сумме 28617 рублей 37 копеек. удержать в соответствии со статьей 62 Закона и восстановить федеральный бюджет.О принятом решении ему сообщено письменно (Информация от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

В названном заключении, утвержденном Начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В. в пределах своих должностных полномочий, что подтверждается ее должностными обязанностями, представленными ответчиком указано, что капитан милиции П., бывший начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД - по <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту «з» статьи Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» (по ) ограниченному состоянию здоровья). Пенсия П. назначена за выслугу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон). Согласно пункту «б» статьи 17 Закона неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается надбавка к пенсии. На основании представленных документов пенсия П. с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась с учетом надбавки на нетрудоспособного иждивенца - дочь Е. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации, поступившей ДД.ММ.ГГГГ в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> из Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, дочь П. Е. является ухаживающим лицом за нетрудоспособным гражданином З. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была назначена ежемесячная компенсация в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Феде ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Согласно пункту 1 данные Правила определяют порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группа (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода, осуществляемой трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом лицом, достигшим возраста 80 лет, подлежит включению в страховой стаж. На основании вышеизложенного, правовых оснований для выплаты П. надбавки на иждивенца, предусмотренной на нетрудоспособных лиц, на период осуществления им ухода не имеется. Вместе с тем, согласно устному сообщению П. уход Е. за вышеуказанным нетрудоспособным гражданином прекращен с ДД.ММ.ГГГГ.В связи с тем, что П. не сообщил об осуществлении дочерью ухода за нетрудоспособным гражданином, выплата пенсии за период с 01.03.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно производилась с учетом надбавки на иждивенца. Таким образом, образовалась переплата пенсии на сумму 28617 рублей 37 копеек.

На основании указанного Заключения об удержании излишне полученной пенсии ЦФО ГУ МВД России по <адрес> в ПАО Сбербанк направлены распоряжения об удержании суммы из пенсии: от ДД.ММ.ГГГГ № (№) на сумму 20 915,81 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № (№) на сумму 7 701,56 рублей.

То обстоятельство, что старшая дочь истца, не достигшая 16-летнего возрата начала осуществлять уход за лицом, достигшим 80 лет, и ей была назначена компенсация, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для признания неправомерной выплаты исцу на нее надбавки к пенсии за выслугу лет.

Поскольку в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации" указано, что к основным социально-демографическим группам населения относятся трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

На день вынесения оспариваемого заключения и рассмотрения данного иска, дети истца П., ДД.ММ.ГГГГ гр., и П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли 18 летнего возраста.

Кроме того, согласно п. «б» части 1 ст. 17 названного к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки: неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона.

В ст. 29 названного закона предусматривает, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям. Нетрудоспособными членами семьи п. «а» ч.3 ст. 29 названного закона считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.С. Лаппы" указано, что положения пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" регулируют отношения в различных сферах - пенсионного обеспечения и образования соответственно, однако в правоприменительной практике они применяются в системном единстве. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусматривая право членов семей умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц на получение пенсии по случаю потери кормильца, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, условия ее назначения, а также размеры и порядок выплаты. Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "а" части третьей данной статьи признает, в частности, его детей, не достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица считаются также его дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Это в полной мере согласуется с положениями международно-правовых актов в области социального обеспечения. Так, в соответствии с подпунктом "h" пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (Российской Федерацией не ратифицирована) термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу. Отнесение к числу нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, его совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях с отрывом от производства, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности; при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения в очно-заочной (вечерней) и заочной формах - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1071-О-О). Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся в образовательных учреждениях с отрывом от производства совершеннолетним детям умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, представляет собой особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование. Согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Признать положения пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" не противоречащими Конституции Российской Федерации.

В названном постановлении Конституционного суда РФ указано, что «Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.».

Тот факт, что дочери истца назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином, не мог являться основанием для отказа в установлении надбавки на дочь истца и после достижения ею 16летнего возраста.

В ст. 17 названного закона содержится прямое указание, что надбавка неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Как следует из представленных документов, дочь истца П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигла совершеннолетия, является учащейся МБОУ «СОШ №», получателем каких-либо пенсий и ежемесячных социальных выплат ие является (Справка УПФР в <адрес> края), в отношении нее отчисления по заключенным трудовым договора не производятся и не производились, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. она не имеет самостоятельного заработка.

Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ей не выплачивалась, что также подтверждается Справкой УПФР в <адрес> края.

Кроме того, такая компенсационная выплата не является страховой пенсией и не относится к социальным пенсиям, а является иной мерой социальной поддержки, направленной прежде всего на обеспечение прав социально незащищенных граждан (инвалидов I группы либо лиц, нуждающихся в уходе по состоянию здоровья либо достигших возраста 80 лет).

Все виды доходов, которые учитываются для расчета материального положения семьи, содержатся в Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи (п. 1 данного Перечня).

Из названного следует, что указанная компенсационная выплата не может быть рассмотрена как доход, и к тому же, П. не получала компенсационную выплату, так как она производится пенсионеру. Истцом ежемесячно с получаемой пенсии отчисляются алименты на содержание несовершеннолетних детей, то есть получение такого вида помощи является для П. постоянной и необходимой, так как самостоятельного дохода она не имеет.

Дочь истца находится на обучении в общеобразовательной школе, в которой не предполагается очного или очно-заочного обучения и, следовательно, как следует из названного Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1071-О-О для дочери истца обучение является основным видом деятельности.

Таким образом, П. как и в момент назначения истцу надбавки ДД.ММ.ГГГГ, так и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время в силу принцип верховенства закона, лежащего в основе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и принцип законности в статье 1 Протокола N 1 относится к числу нетрудоспособных лиц, которые предусмотрены в п. «а» ч.3 ст. 29 и на которых в силу п. б ч. 1 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 устанавливается надбавка к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, коим является истец.

В связи с изложенным, истцу правомерно производилась надбавка на дочь как на нетрудоспособного члена семьи, а заключение об удержании излишне полученной пенсии, утвержденное начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В., по результатам поверки по факту переплаты пенсии пенсионеру МВД России П. является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск П. к ГУ МВД России по <адрес> о признании заключения об удержании из пенсии незаконным удовлетворить.

Признать заключение об удержании излишне полученной пенсии, утвержденное начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> полковником внутренней службы В. от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам поверки по факту переплаты пенсии пенсионеру МВД России П., незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова