Постановление № 5-807/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-807/2017

№ 5-807/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2017г. г. Новокузнецк

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты> осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1 (ИП ФИО1), расположенного в <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и других местах), т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет деятельность в предприятии общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1, расположенного по в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. при проведении административного расследования в отношении предприятия общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1, расположенного по в <адрес> выявлены нарушения требований санитарного федерального аконодательства ст.2., ст.11., ст.17, ст.24., ст.39. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований санитарных правил и норм СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1079-01), с изменениями и дополнениями, СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (Далее – СП 3.5.1378-03), а именно: проведена только централизованная холодная вода, предприятие не подключено к централизованным сетям горячего водоснабжения. Не предусмотрено резервное автономное устройство горячего водоснабжения с разводкой по системе; приготовление кулинарной продукции, холодных закусок из овощей осуществляется без соблюдения необходимых условий на всех этапах приготовления и реализации блюд, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителя. Для подогрева воды и проведения текущей влажной уборки холодильного оборудования, производственных столов, технологического оборудования, производственного помещения, твердого разделочного инвентаря используется электрический чайник, и подогрев воды в кастрюле на электроплите. В производственном помещении (от моечной раковины) в канализационной трубе, обнаружен застой смывочных сточных вод. Сточная грязная вода частично вытекает из канализационной трубы обратно в ведро, нарушена целостность, герметичность канализационной трубы. В холодильном оборудовании (бытовые холодильники) предназначенные для хранения скоропортящихся продуктов отсутствуют приборы контроля температурного режима, что не позволяет оценить условия хранения скоропортящихся продуктов. В помещении предприятия не предусмотрен туалет для персонала, в организации общественного питании: отсутствует санузел для персонала (персонал использует туалет, находящийся в другом помещении принадлежащем другому юридическому лицу. Набор помещений и площади предприятия общественного питания по изготовлению кулинарное продукции ИП ФИО1 (<адрес>) не соответствуют его мощности, а именно; ассортимент реализуемой продукции доведен до сведения потребителей посредством меню, с указанием наименования 15 блюд (закуски - 1 наименование, вторые блюда - 6 наименований, мучные кулинарные изделия - 8 наименований). Общая площадь помещения составляет 13.7 кв.м. Не предусмотрена поточность технологических процессов, не исключены встречные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (мучная кулинарная продукция, овощи, холодные закуски) использованной и чистой посуды, при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, не соблюдается режим мытья кухонной посуды (отсутствует двухсекционные ванны). Отсутствуют памятки и инструкции о правилах мытья кухонной посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, на рабочих местах отсутствуют. Отсутствует место для раздельного хранения домашней и санитарной одежды (хранение личных вещей, верхней одежды организовано под разделочным столом, зона приготовления кулинарной продукции). ДД.ММ.ГГГГ в помещении предприятия выявлена продукция, на которых отсутствовал маркировочный ярлык на таре поставщика: картофель, морковь, лук репчатый, расфасованные в транспортную тару (контейнера), оценить условия хранения продукции, сроки годности не представляется возможным. Организация уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (способы дезинфекции, соответствие используемых моющих и дезинфицирующих средств требованиям санитарного законодательства, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, качества проведения дезинфекции, хранение моющих и дезинфицирующих средств, учет прихода-расхода дезинфектантов в предприятии общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1 не соответствует требованиям п. 5.П., п. 5,12., п. 5Л4., п. 5.15., п, 6.4., п. 6.16., п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01, п. 3.5„ п. 3.6,. н, 4.3,9., п.4.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». Не сохраняются маркировочные ярлыки до полного использования продукта с указанием срока годности продукции, находящихся в холодильном оборудовании: в пластмассовых контейнерах с нарезанными компонентами (картофель отварной, салат зимний, говядина отварная, мясо птицы) отсутствует информация о времени и дате изготовления, условиях хранения. Изготовление кулинарной продукции: (самса с курицей, курник, плов с говядиной, пицца и т.д.) осуществляется без наличия технологических инструкций, нормативной и технической документации на продукцию, разработанной в установленном законодательством порядке, отсутствует какая-либо техническая документация, т, е. не разработана рецептура, технологическая документация со сроками годности и условиями хранения, которая прошла подтверждения безопасности данной продукции. Предприятие работает на продовольственном сырье (яйцо куриное), хранение организовано в холодильном оборудовании. Не соблюдаются обязательные требования обработки яйца используемого для приготовления блюд (обработка проводится в раковине для мытья рук), отсутствуют промаркированные емкости, не соблюдается последовательность обработки: теплым 1-2% раствором кальцинированной соды; 0,5% раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивание холодной проточной водой.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1о в судебном заседании нарушения не оспорил, пояснив, что намерен их устранить в ближайшее время.

Ведущий специалист–эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Т., действующая на основании доверенности, настаивает на привлечении к административной ответственности, указав, что допущенные нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены, представляют угрозу для жизни и здоровья населения.

Суд, исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГг., материалы, собранные по данному правонарушению, полагает, что вина ИП ФИО1о в совершении административного правонарушения установлена.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.17 указанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, 3.14 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам. Нормы расхода воды на приготовление полуфабрикатов и количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу. Устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.)

Согласно п.п. 5.1, 5.2, 5.11, 5.12, 5.15, 6.3, 6.4, 6.16, 6.21 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

П. 5.2 предусматривает, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

П. 5.12 предусматривает, что не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Согласно п.п. 7.11, 7.29, 8.2, 8.19, 9.9 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.). Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта. В случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

При необходимости транспортирования готовой продукции она должна доставляться в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками. Срок хранения горячих первых и вторых блюд в термосах не должен превышать 3 ч (включая время их транспортировки).

Температура блюд при их раздаче должна отвечать требованиям, установленным в пункте 9.2 настоящих санитарных правил.

Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.При кейтеринговом обслуживании комплектование контейнеров и тележек пищевой продукцией начинается не ранее чем за 3 часа до начала мероприятия.

Каждый заказ регистрируется в учетной документации с указанием наименования блюда, даты и часа изготовления.

Согласно п.п. 13.4 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Согласно п.п. 15.1, 15.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Руководитель организации обеспечивает:

- наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- наличие санитарного журнала установленной формы;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;

- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ <*> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.п. 3.5, 3.6, 4.3.9., 4.4 СанПин 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологического требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» фасовку, приготовление рабочих растворов, эмульсий, приманок, импрегнацию белья инсектицидами, репеллентами с последующей сушкой и т.д. проводят в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. В этих помещениях не допускается хранение личных вещей, пищевых продуктов, присутствие посторонних лиц, прием пищи, курение.

Требования к проведению дезинфекции. Дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий. Обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами. Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции.

Не допускается применение дезинфицирующих средств, обладающих только статическим действием, т.е. задерживающим рост микроорганизмов.

Не допускается применения для обеззараживания изделий медицинского назначения дезинфицирующих средств, не обладающих вирулицидным действием.

Средства, применяемые для текущей и заключительной дезинфекции, а также способы применения определяются методическими документами, регламентирующими проведение дезинфекционных мероприятий при отдельных инфекционных заболеваниях и применение дезинфицирующих средств.

В организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности. Дезинфекционные мероприятия в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности проводят в соответствии с требованиями санитарных правил для соответствующих организаций.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже пищевых продуктов, осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, на основании договора субаренды принял во временное владение и пользование нежилое помещение для размещения шашлычной общей площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. Территориальным органом Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что ИП ФИО1 предоставляет населению услуги общественного питания. По месту осуществления деятельности ИП ФИО1 установлено, что помещении проведена только централизованная холодная вода, предприятие не подключено к централизованным сетям горячего водоснабжения. Не предусмотрено резервное автономное устройство горячего водоснабжения с разводкой по системе; приготовление кулинарной продукции, холодных закусок из овощей осуществляется без соблюдения необходимых условий на всех этапах приготовления и реализации блюд, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителя. Для подогрева воды и проведения текущей влажной уборки холодильного оборудования, производственных столов, технологического оборудования, производственного помещения, твердого разделочного инвентаря используется электрический чайник, и подогрев воды в кастрюле на электроплите. В производственном помещении (от моечной раковины) в канализационной трубе, обнаружен застой смывочных сточных вод. Сточная грязная вода частично вытекает из канализационной трубы обратно в ведро, нарушена целостность, герметичность канализационной трубы. В холодильном оборудовании (бытовые холодильники) предназначенные для хранения скоропортящихся продуктов отсутствуют приборы контроля температурного режима, что не позволяет оценить условия хранения скоропортящихся продуктов. В помещении предприятия не предусмотрен туалет для персонала, в организации общественного питании: отсутствует санузел для персонала (персонал использует туалет, находящийся в другом помещении принадлежащем другому юридическому лицу. Набор помещений и площади предприятия общественного питания по изготовлению кулинарное продукции ИП ФИО1 (<адрес>) не соответствуют его мощности, а именно; ассортимент реализуемой продукции доведен до сведения потребителей посредством меню, с указанием наименования 15 блюд (закуски - 1 наименование, вторые блюда - 6 наименований, мучные кулинарные изделия - 8 наименований). Общая площадь помещения составляет 13.7 кв.м. Не предусмотрена поточность технологических процессов, не исключены встречные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (мучная кулинарная продукция, овощи, холодные закуски) использованной и чистой посуды, при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, не соблюдается режим мытья кухонной посуды (отсутствует двухсекционные ванны). Отсутствуют памятки и инструкции о правилах мытья кухонной посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, на рабочих местах отсутствуют. Отсутствует место для раздельного хранения домашней и санитарной одежды (хранение личных вещей, верхней одежды организовано под разделочным столом, зона приготовления кулинарной продукции). ДД.ММ.ГГГГ в помещении предприятия выявлена продукция, на которых отсутствовал маркировочный ярлык на таре поставщика: картофель, морковь, лук репчатый, расфасованные в транспортную тару (контейнера), оценить условия хранения продукции, сроки годности не представляется возможным. Организация уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (способы дезинфекции, соответствие используемых моющих и дезинфицирующих средств требованиям санитарного законодательства, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, качества проведения дезинфекции, хранение моющих и дезинфицирующих средств, учет прихода-расхода дезинфектантов в предприятии общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1 не соответствует требованиям п. 5.П., п. 5,12., п. 5Л4., п. 5.15., п, 6.4., п. 6.16., п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01, п. 3.5„ п. 3.6,. н, 4.3,9., п.4.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». Не сохраняются маркировочные ярлыки до полного использования продукта с указанием срока годности продукции, находящихся в холодильном оборудовании: в пластмассовых контейнерах с нарезанными компонентами (картофель отварной, салат зимний, говядина отварная, мясо птицы) отсутствует информация о времени и дате изготовления, условиях хранения. Изготовление кулинарной продукции: (самса с курицей, курник, плов с говядиной, пицца и т.д.) осуществляется без наличия технологических инструкций, нормативной и технической документации на продукцию, разработанной в установленном законодательством порядке, отсутствует какая-либо техническая документация, т, е. не разработана рецептура, технологическая документация со сроками годности и условиями хранения, которая прошла подтверждения безопасности данной продукции. Предприятие работает на продовольственном сырье (яйцо куриное), хранение организовано в холодильном оборудовании. Не соблюдаются обязательные требования обработки яйца используемого для приготовления блюд (обработка проводится в раковине для мытья рук), отсутствуют промаркированные емкости, не соблюдается последовательность обработки: теплым 1-2% раствором кальцинированной соды; 0,5% раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивание холодной проточной водой.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № организация уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства (изготовления), транспортировки пищевой продукции ( способы дезинфекции, соответствие используемых моющих и дезинфицирующих средств требованиям санитарного законодательства, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, соблюдение режима проведения дезинфекции, качество проведения дезинфекции, хранение моющих и дезинфицирующих средств, учет прихода-расхода дезинфиктантов) не соответствует требованиям: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изменениями и дополнениями п. 5.11, п.5.12, п. 5.14, п. 5.15., п. 6.4, п.6.16, п.6.21.; СП., 5.1378-О3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п.3.5, п.3.6, п. 4.3.9, п.4.4.

Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность предприятия общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1 фактически прекращена на основании протокола о временном запрете деятельности.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП ФИО1о установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, намерение устранить выявленные нарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что доказательства устранения выявленных нарушений суду не представлены, а также что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан - возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, которые до настоящего времени не устранены, суд считает, что в качестве наказания следует избрать административное приостановление деятельности в предприятии общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1 Более мягкий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из того, что до настоящего время нарушения не устранены, для их устранения с учетом их количества потребуется длительный срок.

руководствуясь ст.29.10, 6.6 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1, расположенного по <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1, расположенного по <адрес>, то есть с 09 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья А.В. Зорькина

Дата выдачи: 03 мая 2017г.

Адрес суда: 654005, <адрес>.

Адрес взыскателя: 654007, <адрес>, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес>.

Адрес должника – <адрес>

Место осуществления деятельности

индивидуального предпринимателя ФИО1

предприятие общественного питания по изготовлению кулинарной продукции ИП ФИО1, расположенного по <адрес>

ИНН <***>, ОГРН № от 13.02.2004г.