Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М59/2019 М59/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-80/2019

2-80/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Суслова А.С., при секретаре судебного заседания Цыбендоржиевой С.Б., с участием ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 14 965 рублей 60 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее по тексту ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченные ему денежные средства в размере 14 965 рублей 60 копеек.

В обоснование иска руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» указал, что в период с 17 марта по 30 сентября 2016 года ФИО1 была установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, однако фактически выплачивалась в размере 40%, в связи с чем сумма переплаты составила 16 832 рубля 25 копеек (без вычета налога на доходы физических лиц). В период с 16 марта по 30 сентября 2016 года ФИО1 была установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях в размере 20%, хотя фактически выплачивалась в размере 30%, в связи с чем сумма переплаты составила 17 229 рублей 33 копейки (без вычета налога на доходы физических лиц). Кроме того, 1 декабря 2017 года ответчик сдал дела и должность, однако в период со 2 по 31 декабря 2017 года ему было выплачено денежное довольствие как военнослужащему, состоящему на должности, в связи с чем сумма переплаты составила 17 201 рубль 60 копеек (без вычета налога на доходы физических лиц).

Таким образом, сумма задолженности составляла: (16 832 рубля 25 копеек + 17 229 рублей 33 копейки + 17 201 рубль 60 копеек) – 13% налог на доходы физических лиц = 44 599 рублей 18 копеек. При этом из денежного довольствия ФИО1, в счет погашения образовавшейся задолженности, было удержано 29 633 рубля 58 копеек, в связи с чем сумма оставшейся задолженности составляет 14 965 рублей 60 копеек.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по состоянию на 16 марта 2016 года он имел право на получение ежемесячной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях в размере 30%, о чем имеется соответствующий приказ командира войсковой части №, в связи с чем данное требование истца необоснованно. С остальными заявленными требованиями он согласен и признает их в полном объеме.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, уважительность причин неявки не представили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 38 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено Порядком.

В силу подп. «д» и «е» п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы до 20 процентов оклада: по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах; на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Согласно приложению № 9 Порядка (действовавшего в период рассматриваемых отношений до 21 ноября 2016 года) командиру отделения полагалась к выплате надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20%.

В силу п. 105 и 107 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях). Выплата надбавки к денежному довольствию производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» г. Борзя Забайкальского края отнесен к IV группе территорий, где установлена процентная надбавка в размере до 30%.

В соответствии с п. 3 и подп. «г» п. 5 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними. Для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), устанавливаются следующие процентные надбавки: 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30%.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 10 августа 2014 года № следует, что ФИО1 с 13 апреля 2014 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и полагается приступившим к исполнению служебных обязанностей по воинской должности «<данные изъяты>». При этом ему установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 40% (20% за службу в составе экипажа боевой техники и 20% за руководство подразделением).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 16 марта 2016 года № ФИО1 назначен на воинскую должность «<данные изъяты>» указанной воинской части.

Как усматривается из скриншотов СПО «Алушта», в период с 17 марта по 30 сентября 2016 года ФИО1 была установлена только надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20%.

Из копий расчетных листков ФИО1 за период с 17 марта по 30 сентября 2016 года видно, что ему выплачена надбавка за особые условия военной службы в размере 40% (20% за службу в составе экипажа боевой техники и 20% за руководство подразделением).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 17 марта по 30 сентября 2016 года ФИО1, занимая воинскую должность «<данные изъяты>», не обладал правом на получение надбавки за особые условия военной службы за вхождение в состав экипажа боевой техники в размере 20%, в связи с чем требование истца в данной части является обоснованным.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 15 декабря 2017 года №-К, ФИО1 с 1 декабря 2017 года полагается сдавшим дела и должность, а с 31 декабря 2017 года исключен из списков личного состава воинской части. При этом соответствующие надбавки как военнослужащему, состоящему на должности, ему установлены в размере 0%.

Между тем из копии расчетного листка ФИО1 за декабрь 2017 года видно, что денежное довольствие за указанный месяц выплачено ответчику в полном объеме, в том числе, с учетом ежемесячных дополнительных выплат.

В связи с этим суд приходит к выводу, что требование истца в данной части является обоснованным.

Как усматривается из копии послужного списка ФИО1, по состоянию на 16 марта 2016 года общий стаж ответчика в отдаленной местности составлял более пяти лет.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 6 мая 2019 года №-К следует, что ФИО1 с 16 марта 2016 года установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях в размере 30%.

Согласно копиям расчетных листков ФИО1 за период с 16 марта по 30 сентября 2016 года ответчику выплачена ежемесячная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях в размере 30%.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик на законных основаниях получал указанную надбавку в размере 30%, а требование истца в данной части является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд признает установленным факт излишней выплаты ответчику денежных средств согласно следующему расчету: (16 832 рубля 25 копеек (надбавка за особые условия военной службы) + 17 201 рубль 60 копеек (денежное довольствие как военнослужащему, состоящему на должности)) – 13% налог на доходы физических лиц = 29 609 рублей 45 копеек.

Вместе с тем, как следует из копий расчетных листков ФИО1 за период с марта 2017 года по январь 2018 года и с октября по декабрь 2018 года, из денежного довольствия ФИО1, в счет погашения образовавшейся задолженности, было удержано 29 633 рубля 58 копеек.

В связи с этим суд приходит к выводу, что взыскиваемая истцом задолженность погашена ответчиком в полном объеме и оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 14 965 рублей 60 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Суслов