Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело № 2-295/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года <адрес>

Болховский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Усовой Р.И.

с участием

истца - старшего помощника прокурора <адрес> Отвиновского В.В.,

ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО6, к <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО6 с иском к администрации <адрес> о понуждению к совершению действий.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО6 В ходе проверки установлено, что родителями ФИО6 являются ФИО1 и ФИО2. ФИО6 имеет социальный статус «лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей», так как её мать ФИО2 лишена родительских прав по решению Болховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отей ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО6 была направлена в КУО ОО «Нарышкинская школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с тем, что она является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, воспитанником которой являлась с ДД.ММ.ГГГГ. В это время ФИО6 находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>. Жилое помещение за ФИО6 не закреплялось. До настоящего времени жильё ей не предоставлено.

<адрес> просил возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> на состав семьи один человек по норме предоставления в соответствии с положениями ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

В судебном заседании ФИО6 иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Третьи лица- Департамент финансов <адрес>, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явились. В суд поступили ходатайства от представителей третьих лиц, в которых просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. При вынесении решения суда полагаются на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21.121996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 2 указанной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.9 данной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и условия реализации, жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон №-ОЗ)

Согласно п. 1 статьи 2 закона №-ОЗ принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления <адрес>, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по месту жительства при предоставлении указанных в ст. 2 документов.

В силу п. 3 ст. 3 Закона №-ОЗ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что родителями истицы ФИО6 являются ФИО1 и ФИО2. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством о рождении I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное). Отец истицы умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ. Мать истицы лишена родительских прав в отношении неё, что подтверждается Решением Болховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО6 была направлена в КОУ ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Нарышкинская школа - интернат для детей - сирот т детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> как ребёнок, оставшийся без попечения родителей и включена в реестр детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.

Зарегистрирована ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно сведениям, предоставленным администрацией Однолуцкого сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, данные о закреплении жилого помещения за ФИО6, зарегистрированной по адресу: Однолуцкое с/п, <адрес>, отсутствуют. Данное жилое помещение принадлежит ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения. В указанном жилом доме зарегистрированы 5 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № лицевой счёт №, выданными главой Однолуцкого сельского поселения. Указанная квартира имеет площадь 56,2 кв.м. Согласно <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс «О норме предоставления и учётной норме площади жилого помещения по <адрес>» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. на одного человека и учётная норма площади жилого помещения в размере 11,1 кв.м. на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО6 обучалась в, что подтверждается Аттестатом об основном общем образовании(дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), справкой КОУ ОО «Нарышкинская школа -интернат для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, р-н ФИО8, пгт Нарышкино, <адрес>, что подтверждается Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ -001/№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО6, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, не является. Собственником жилого помещения также не является. Жилья, закреплённого по договору найма, не имеет. На учёте нуждающихся в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> лиц состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Право на получение жилого помещения истицей ФИО6 до настоящего времени не реализовано. На момент подачи иска жилое помещение истице не предоставлено. Возможности проживать по месту регистрации она не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО6, к <адрес> о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в <адрес> общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров, в случае отсутствия такого помещения на территории <адрес> из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.А.Воропаева