Решение № 2А-1276/2017 2А-1276/2017~М-1145/2017 М-1145/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-1276/2017

Дело № 2а-1276/17 г. *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре С.М.Кулигиной,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- прокурора Глуховой Г.В.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма № 1 (туберкулезная больница) Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Т-l УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на три года за осужденным ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и запрет участия в этих мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 6 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата. * по * УК РФ. Постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска Республики Удмуртия от дата. переведен в тюрьму.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области дата

Постановлением начальника учреждения ФБУ ИК-17 УФСИН России по Республики Мордовия от дата. ответчик признан злостным нарушителем режима содержания.

С дата. ответчик содержится на строгом режиме, состоит на профилактическом учете как «Отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ, массовые беспорядки», «Лидер и активный участник группировки осужденных отрицательной направленности».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области поддержал требования об установлении административного надзора ФИО2 по доводам, указанным в заявлении.

Административный ответчик (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования об установлении административного надзора признал, пояснил, что его заболевания требуют лечения, в том числе сопряженного с выездом за пределы места пребывания.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Глуховой Г.В., полагавшей заявление администрации ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению (с корректировкой в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с прохождением лечения), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №264-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других право нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест про ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата. * по * УК РФ. Постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска Республики Удмуртия от дата. переведен в тюрьму.

По сведениям ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, * раз наказывался за нарушения режима содержания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор назначается лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, если оно признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

дата. ФИО2 признан злостным нарушителем режима содержания, с дата. содержится на строгом режиме, состоит на профилактическом учете как «Отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ, массовые беспорядки», «Лидер и активный участник группировки осужденных отрицательной направленности».

дата ФИО2 осужден приговором * за совершение преступления, предусмотренного ч. * УК РФ дезорганизация деятельности исправительного учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, то есть применение насилия, не опасного для жизни и здоровья сотрудника места лишения свободы, в связи с осуществлением им служебной деятельности.

Поскольку ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, требования ФКУ Т-1 УФСИН России об установлении ФИО2 административного надзора являются обоснованными.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Аналогичная правовая позиция изложено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2013 г. N233 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре».

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч. 1 ст.4 Закона, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N264ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раз в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра суд полагает целесообразным, с учетом необходимости предоставления ответчику возможности адаптации к условиям современной жизни. Оснований полагать, что данная мера создаст для ответчика препятствия в организации нормальной жизни, не имеется. При этом с учетом наличия у ответчика заболевания «туберкулез», суд полагает установить запрет в следующем объеме - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с прохождением лечения.

Принимая во внимание особенности личности ФИО2, учитывая тяжесть совершенных преступлений (одно из которых совершено в период отбытия наказания), а также данных о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым запретить ФИО2 посещение мест массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях. Суд учитывает, что совершенное преступление направлено против общественной безопасности, следовательно, в период действия административного надзора ответчику следует воздерживаться от нахождения в скоплении большого количества людей.

При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Суд полагает справедливыми, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения ч.l и ч.3 чт.5 ФЗ N264-ФЗ, согласно которым административный надзор для лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признанного в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного наказания исчисляется в отношении таких лиц, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Также суд учитывает позицию самого ответчика, не возражавшего относительно установления заявленных мер ограничения,

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения Т-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Применить к ФИО2 следующие виды административного ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и запрет участия в этих мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с прохождением лечения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

*
*

*
Судья Петушинского районного суда И.В. Язев