Решение № 02-6919/2025 02-6919/2025~М-2767/2025 2-6919/2025 М-2767/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 02-6919/2025

77RS0021-02-2025-003742-91

Дело №02-6919/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6919/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным требования об истребовании документов в отношении лиц, не состоящих на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным требования об истребовании документов в отношении лиц, не состоящих на жилищном учете.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 в составе семьи из 6 человек (он, фио, фио, ФИО1, фио B.Р., фио) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимает комнату № 1 общей площадью жилого помещения 31,2 кв. м, жилой площадью 17,3 кв. м. в двухкомнатной коммунальной квартире на основании договора социального найма.

Семья ФИО1 в составе пяти человек (он, фио, фио, ФИО1, фио) с 1995 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

фио (ФИО2) М.А. заключила брак с фио 25.11.2023.

ФИО1 заключил брак с фио 12.11.2019.

24.01.2025 из ДГИ адрес в адрес истца поступило уведомление №ДГИ-425668/24-(0)-2 О приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, а именно: - архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 31.01.1998 года; - в случае если фио в период с даты вступления в силу Закона адрес от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в адрес» до даты вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 «122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был зарегистрирован вне Москвы на адрес - копии справок из территориальных отделений Бюро технической инвентаризации (кроме по адрес - справка предоставлена), регистрировавших права собственности граждан на жилые помещения в период с 1991 по 1998 годы, о наличии (отсутствии) объектов недвижимости у фио на праве собственности с прежних мест жительства.

Истец полагает, что запрошенные ответчиком документы в отношении лиц, не состоящих на жилищном учете, нарушают права истца и членов его семьи, состоящих на улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у истца и членов ее семьи, состоящих на жилищном учете с 1995 года, изменений жилищных условий, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право им на улучшение жилищных условий, не произошло; фио, фио не состоят на учете и не претендует на улучшение жилищных условий с семьей Истца, они никогда не вселялись и не приобретали право пользования жилой площадью с семьей Истца.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском, в котором он просит признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес № ДГИ-425668/24-(0)-2 от 24.01.2025 в части предоставлении документов с фио, фио, не состоящих на жилищном учете по адресу: адрес, учетное дело № 53-01- 953250-1995 -0045. Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность провести перерегистрацию учетного дела № 53-01- 953250-1995 -0045, без истребования документов на фио, фио, не состоящих на жилищном учете по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик ДГИ адрес извещен надлежащим образом, представлены возражения относительно иска, в котором указал, что фио являющаяся супругой ФИО1, а также фио - супруг фио, в рамках рассмотрения жилищного вопроса считаются членами одной семьи, следовательно, представление их документов для проведения перерегистрации и дальнейшего рассмотрения жилищного вопроса является обязательным, а уведомление об истребовании правомерным и законным, просил в иске отказать.

Третьи лица ФИО1, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в своё отсутствие не заявляли, мнения по иску не представили.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок и условия признания граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), установлены Законом адрес от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29) в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

На основании ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 16, 21 Закона № 29, в соответствии с Порядком учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП (далее – Постановление № 815-ПП), и Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным приказом Департамента от 08.09.2021 № 227, не реже одного раза в пять лет, непосредственно перед принятием решения о предоставлении гражданам жилого помещения из жилищного фонда адрес или об оказании помощи города в приобретении ими жилого помещения в собственность, а также не менее, чем за год до планируемого принятия такого решения Департамент проводит проверку в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на получение жилого помещения из жилищного фонда адрес, сведений о жилищной обеспеченности заявителя и членов его семьи, совершении ими за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и осуществляет перерегистрацию учетных дел.

В соответствии с установленным порядком на основании ч. 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29 гражданам, подлежащим обеспечению, направляются Уведомления о необходимости предоставления документов для проведения перерегистрации учетного дела.

Перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес Управление проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (ч. 6 ст. 16 Закона Закон № 29).

В соответствии с ч. 4 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.

В соответствии с ч. 4 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в составе семьи из 6 человек (он ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают комнату № 1 общей площадью жилого помещения 31,2 кв. м, жилой площадью 17,3 кв. м. в двухкомнатной коммунальной квартире на основании договора социального найма от 04.08.2014 № 5311-01-2014-0767993 .

Семья ФИО1 в составе пяти человек (он, фио, фио, ФИО1, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 1995 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 53-01- 953250-1995-0045.0.

Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи ФИО1 - 1 417, дата проведения последней перерегистрации - 24.02.2014.

фио (ФИО2) М.А. заключила брак с фио 25.11.2023.

ФИО1 заключил брак с фио 12.11.2019.

Департаментом в адрес семьи ФИО1 направлялось Уведомление о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 24.01.2025 № ДГИ-425668/24-(0)-2.

На основании п. 7.3 Постановление № 815-ПП в случае отсутствия возможности самостоятельного получения Департаментом документов, необходимых для проведения перерегистрации граждан, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, документы, необходимые для проведения перерегистрации, запрашиваются Департаментом у граждан, состоящих на учете.

Как указывает ответчик, с целью установления уровня жилищной обеспеченности семьи ФИО1 для завершения перерегистрации учетного дела оспариваемым уведомлением от 24.01.2025 № ДГИ-425668/24-(0)-2 у заявителя были запрошены документы личного характера, в том числе в отношении фио и фио, которые не могут быть получены Департаментом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.

Уведомлением от 24.01.2025 № ДГИ-425668/24-(0)-2 запрошены следующие документы в отношении фио (супруг фио) и фио (супруга ФИО1): - архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 31.01.1998; - в случае если фио в период с даты вступления в силу Закона адрес от 04.07.1991 N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в адрес» (11.07.1991) до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31.01.1998) был зарегистрирован вне Москвы на адрес - копии справок из территориальных отделений Бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) (кроме по адрес - справка представлена), регистрировавших права собственности граждан на жилые помещения в период с 1991 по 1998 годы, о наличии (отсутствии) объектов недвижимости у фио на праве собственности с прежних мест жительства; - справки с мест жительства фио, фио с указанием площади жилого помещения (включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас), общей площади (без площади помещений вспомогательного использования), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними (финансовый лицевой счет и выписка из домовой книги, единый жилищный документ или др.), актуальные на момент представления запрошенных документов.

Вместе с тем, следует из материалов дела семья истца на жилищный учет принималась в 1995 году в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Из содержания п.2 и п.4 ст.20 Закона адрес № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из этого следует, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) стоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Из учетного дела усматривается, что фио и фио не состоят на жилищном учете и не претендуют на улучшение жилищных условий, никогда не вселялись и не приобретали право пользования жилой площадью с семьей истца.

В соответствии с п. 7.6. Постановления, при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете, наряду с проверкой сохранения за ними оснований и права состоять на жилищном учете или быть признанными нуждающимися в содействии адрес уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот (в случае если они были установлены).

фио (ФИО2) фио заключила брак с ФИО3 фио 25.11.2023.

С момента заключения брака фио, согласно сведениям из единого жилищного документа по адресу регистрации истца зарегистрирован не был, совместно с ними на жилищном учете не состоит и не состоял. Совместно нажитого имущества в период брака с фио не имеет, эти сведения в порядке межведомственного взаимодействия у ответчика имеются.

Ответчику была предоставлена выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которой фио является собственником 1/4 доли жилого помещения площадью 47,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес. Дата государственной регистрации объекта недвижимости - 15.08.2007 год (номер государственной регистрации: 76-22-10/023/ 2007-420), имущество приобретено до брака.

Регистрация места жительства фио до заключения брака с фио не может повлиять на уровень жилищной обеспеченности семьи истца, состоящей на жилищном учете.

Морозенко фио заключил брак с фио 12.07.2019.

С момента заключения брака фио, согласно сведениям из единого жилищного документа по адресу регистрации истца зарегистрирована не была, совместно с ними на жилищном учете не состоит и не состояла. Совместно нажитого имущества в период брака с фио A.А. не имеет, эти сведения в порядке межведомственного взаимодействия у ответчика имеются.

Ответчику была предоставлена выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которой у фио в период с 01.01.2019 по 29.11.2024 отсутствует объекты недвижимости. Согласно справке, выданной на основании похозяйственной книги, фио с рождения и по настоящее время зарегистрирована по адресу: адрес, дом. 8.

Документы жилищного характера фио, возникшие до заключения брака с истцом, не могут повлиять на уровень жилищной обеспеченности семьи Истца, состоящей на жилищном учете.

Таким образом, фио и фио на жилищном учете с семьей истца не состоят и не состояли, на улучшение жилищных условий с семьей истцов не претендуют, следовательно, отсутствует необходимость в предоставлении документов, касающихся до вступления в брак с истцом и членом семьи истца, а также приостановки перерегистрации учетного дела № 53-01- 953250-1995-0045.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд соглашается с доводами истца о том, что запрошенные Департаментом городского имущества адрес документы в отношении лиц, не состоящих на жилищном учете, за период предшествующий вступлению в брак с фио, фио нарушают права семьи истца, решение Департамента городского имущества адрес о приостановлении перерегистрации учетного дела семьи истца является не обоснованным, создающие препятствия истцу и членам его семьи в реализации прав на участие в госпрограмме по улучшению жилищных условий граждан.

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным уведомления Департамента городского имущества адрес № ДГИ-425668/24-(0)-2 от 24.01.2025 в части предоставлении документов с фио, фио, не состоящих на жилищном учете по адресу: адрес. В целях восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ДГИ адрес провести перерегистрацию учетного дела № 53-01- 953250-1995 -0045, без истребования документов на фио, фио, не состоящих на жилищном учете по указанному адресу.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании незаконным требования об истребовании документов в отношении лиц, не состоящих на жилищном учете – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес № ДГИ-425668/24-(0)-2 от 24.01.2025 в части предоставлении документов с фио, фио, не состоящих на жилищном учете по адресу: адрес, учетное дело № 53-01- 953250-1995 -0045.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность провести перерегистрацию учетного дела № 53-01- 953250-1995-0045, без истребования документов на фио, фио, не состоящих на жилищном учете по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025

Судья E.фио