Решение № 2А-126/2024 2А-126/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-126/2024

Дело № 2а-126/2024

Уникальный идентификатор дела

22RS0057-01-2024-000163-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Угловского района Алтайского края В.Е. Сумароковой,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Угловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Угловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угловского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Угловского района Алтайского края о признании незаконным бездействия по обеспечении транспортного обслуживания между сельскими поселениями Угловского района Алтайского края, возложении обязанности в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к организации транспортного обслуживания (регулярных пассажирских перевозок) населения по муниципальным маршрутам между сельскими поселениями Угловского района Алтайского края.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Угловского района требований законодательства при организации транспортного обслуживания жителей населенных пунктов Угловского района, по результатам которой было установлено, что постановлением администрации Угловского района от 27.05.2024 №242 «Об утверждении реестра маршрутов регулярных перевозок муниципального образования Угловский район Алтайский край» утвержден реестр маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Угловский район Алтайского края, согласно которому на территории Угловского района утверждены следующие муниципальные маршруты: 102 Угловское - Шадруха (с. Угловское, с. Ляпуново, с. Шадруха); 104 Алексеевка-Куйбышево (с. Алексеевка, с. Павловка, с. Бор-Кособулат, п. Мирный, с. Угловское, с. Круглое, с. Куйбышево); 394 ФИО2 Кордон (с. Угловское, с. Озерно-Кузнецово, с. Чернокоровниково, с. Кормиха, с. Симоново, с. Валовой кордон); 707 Угловское-Топольное (с.Угловское, с. Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Топольное); 608 Угловское-Наумовка (с.Угловское, с.Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с.Беленькое, с. Топольное). При поведении проверки было установлено, что на территории реализуется только 104 маршрут Алексеевка-Куйбышево (с. Алексеевка, с. Павловка, с. Бор-Кособулат, п. Мирный, с. Угловское, с. Круглое, с. Куйбышево). При этом, в нарушение названных требований законодательства Администрацией Угловского района не принимается мер к организации на территории района транспортного обслуживания населения в границах муниципального района по маршрутам №№102, 394, 707, 608. В настоящее время по указанным маршрутам отсутствует транспортное обслуживание. Несоблюдение названных требований законодательства недопустимо, поскольку нарушает права и интересы жителей Угловского района, связанные с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством (на жизнь, свободу передвижения, труд, отдых, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование и т.д.). С целью устранения выявленных нарушений 17.04.2024 прокуратурой района в адрес главы Угловского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, до настоящего времени требования прокурора должным образом не исполнены, транспортное обслуживание населения Угловского района по утвержденным маршрутам, по-прежнему не организовано. Отсутствие транспортного сообщения на общественном транспорте из вышеуказанных населенных пунктов с учетом их фактического расстояния (удаленности) районного центра с. Угловское свидетельствует о непринятии административным ответчиком надлежащих мер для выполнении установленной законом обязанности и нарушении прав неопределенного круга лиц на доступное транспортное обслуживание. Непринятие действенных мер администрацией Угловского района по организации надлежащего транспортного обслуживания населения района нарушает основополагающие права и свободы граждан, а также право на свободу передвижения, доступную социальную инфраструктуру, а также нарушает принципы организации местного самоуправления, призванного решать вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, прокурор Угловского района Алтайского края просит признать незаконным бездействие администрации Угловского района Алтайского края, выразившееся в отсутствии на территории Угловского района муниципального транспортного обслуживания между сельскими поселениями; обязать администрацию Угловского района Алтайского края в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения в законную силу организовать транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования Угловский район Алтайский край по установленным муниципальным маршрутам: 102 Угловское -Шадруха (с. Угловское, с. Ляпуново, с. Шадруха); 394 ФИО2 Кордон (с. Угловское, с. Озерно-Кузнецово, с. Чернокоровниково, с. Кормиха, с. Симоново, с. Валовой кордон); 707 Угловское-Топольное (с.Угловское, с. Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Топольное); 608 Угловское-Наумовка (с.Угловское, с.Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с.Беленькое, с. Топольное).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Угловского района Сумарокова В.Е. настаивала на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика Администрации Угловского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного сообщения. Администрацией Угловского района все меры для этого приняты. Были объявлены конкурсы на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по мунципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Угловского района Алтайского края, заявок не поступило. В Муниципальном образовании Угловский район транспортные средства для осуществления перевозок отсутствуют, денежные средства на создание условий по перевозке также отсутствуют. Создание МУП по организации дорожного движения по установленным маршрутам не предусматривает действующее законодательство, так как создаются МУП по обеспечению перевозок населения по трамвайным и троллейбусным сообщениям. Полагает, что необходимо искать лиц для осуществления перевозок по указанным маршрутам только в порядке объявления конкурса, в связи с чем бездействия со стороны административного ответчика нет, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представители заинтересованных лиц Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края, Администрации Круглянского сельсовета Угловского района Алтайского края, Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края, Администрации Озерно-Кузнецовского сельсовета Угловского района Алтайского края, Администрации Симоновского сельсовета Угловского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, бездействия органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пункта 7 части 1 статьи 14 и пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа, в границах городского поселения относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа и городского поселения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 указанного Федерального закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 данной статьи, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.

Положения статьи 14 этого же нормативного правового акта предусматривают, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Наряду с указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (часть 1 статьи 17 Федерального закона №220-ФЗ). Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Законом Алтайского края от 05.05.2016 №32-ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Алтайского края» регулируются отношения, связанные с организацией регулярных перевозок пассажира и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом на муниципальных и межмуниципальных регулярных маршрутах и легковым такси на территории Алтайского края.

В силу ст. ст. 8, 9 Закона Алтайского края от 05.05.2016 №32-ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Алтайского края», органы местного самоуправления организуют транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере транспортного обслуживания населения или уполномоченным органом местного самоуправления, или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона.

Осуществление транспортного обслуживания населения, проживающего в сельской местности, является обязательной и социально-значимой функцией публичной власти, выполняемой ею на постоянной основе и обусловленной жизненно важными потребностями, и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством.

В соответствии со ст. 5 Устава муниципального образования Угловский район Алтайского края, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания между поселениями в границах района отнесено к полномочиям администрации Угловского района, как постоянно действующего исполнительно-распорядительного органа.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Угловского района Алтайского края, было установлено, что на территории Угловского района, не осуществляется перевозка пассажиров по муниципальным маршрутам 102 Угловское - Шадруха (с. Угловское, с. Ляпуново, с. Шадруха); 394 ФИО2 Кордон (с. Угловское, с. Озерно-Кузнецово, с. Чернокоровниково, с. Кормиха, с. Симоново, с. Валовой кордон); 707 Угловское-Топольное (с.Угловское, с. Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Топольное); 608 Угловское-Наумовка (с.Угловское, с.Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с.Беленькое, с. Топольное).

В связи с чем в адрес главы Угловского района Алтайского края 14.04.2024 было вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства в сфере транспортного обслуживания.

Согласно информации Администрации Угловского района Алтайского края, представление прокурора Угловского района было рассмотрено 17 мая 2024 года, доводы представления признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению. Постановлением Администрации Угловского района от 10.04.2024 № 152 «О проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Угловский район Алтайского края» утверждено извещение и конкурсная документация на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на официальном сайте Администрации Угловского района Алтайского края 13.04.2023.

Из протокола о признании несостоявшимся открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Угловского района Алтайского края от 21.05.2024 следует, что на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края № 152 от 10.04.2024 был объявлен конкурс на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Угловского района Алтайского края: Лот №1- маршрут № 102 «Угловское- Шадруха», лот № 2 – маршрут № 394 «Угловское –Валовой -Кордон»; лот № 3 маршрут № 707 «Угловское - Топольное», дата начала заявок с 15.04.2024 до 17-00 час. по местному времени 17.05.2024, по истечении срока предоставления заявок на участие в конкурсе не представлено ни одной заявки, в связи с чем конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Угловского района Алтайского края объявлен несостоявшимся.

Постановлением администрации Угловского района от 27.05.2024 №242 «Об утверждении реестра маршрутов регулярных перевозок муниципального образования Угловский район Алтайский край» утвержден реестр маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Угловский район Алтайского края. В соответствии данным реестром, на территории Угловского района утверждены следующие муниципальные маршруты:

-102 Угловское -Шадруха (с. Угловское, с. Ляпуново, с. Шадруха);

-104 Алексеевка-Куйбышево (с. Алексеевка, с. Павловка, с. Бор-Кособулат, п. Мирный, с. Угловское, с. Круглое, с. Куйбышево);

-394 ФИО2 Кордон (с. Угловское, с. Озерно-Кузнецово, с. Чернокоровниково, с. Кормиха, с. Симоново, с. Валовой кордон);

-707 Угловское-Топольное (с.Угловское, с. Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Топольное).

-608 Угловское-Наумовка (с.Угловское, с.Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с.Беленькое, с. Топольное).

Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края № 292 от 05.07.2024 объявлено «О проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевоз на территории муниципального образования Угловский район Алтайского края», предметом конкурса являются маршруты №102- «Угловское - Шадруха», № 394 «Угловское – Валовой -Кордон», № 707 «Угловское - Топольное», № 608 «Угловское - Наумовка», начала приема заявок на участие в конкурсе 9 июля 2024 года, дата окончания приема заявок 9 августа 2024 года.

На основании постановления Администрации Угловского района от 27.05.2024 №242 в постановление Администрации Угловского района Алтайского края от 27.05.2024 №242 внесены изменения в части маршрута №608 (указано с. Наумовка вместо с. Топольное).

По информации Администрации Угловского района Алтайского края №м252/П/1473 от 09.07.2024, в муниципальной собственности муниципального образования Угловский район Алтайского края отсутствуют транспортные средства для организации регулярных пассажироперевозок по муниципальным маршрутам.

Согласно сведением комитета по финансам, налоговой и кредитной политике № 56 от 10.07.2024, бюджет муниципального образования Угловский район Алтайского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026, утвержденный решением районного Совета депутатов от 19.12.2023 № 49 принят с дефицитом.

По информации Администрации Угловского района Алтайского края № 252/П/1419 от 02.07.2024, реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок утвержден постановлением Администрации Угловского района от 27.05.2024 № 242. Согласно указанному постановлению в реестр включено пять муниципальных маршрутов. Фактически перевозки осуществляются только по муниципальному маршруту № 104 «Алексеевка - Куйбышево», перевозки осуществляет ООО «Курсус». В отношении маршрутов №№102, 394, 707 в мае текущего года Администрацией района приняты меры, направленные на организацию осуществления перевозок, а именно проведен открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок. В связи с отсутствием заявок конкурс признан несостоявшимся. Муниципальный маршрут № 608 «Угловское - Наумовка» был включен в реестр муниципальных маршрутов вышеуказанным постановлением. В настоящее время Администрацией района готовятся документы для проведения конкурса по указанному маршруту.

Разрешая заявленные прокурором требования суд принимает во внимание, что фактически транспортное сообщение по муниципальным маршрутам № 102 Угловское –Шадруха, № 394 ФИО2 Кордон; № 707 Угловское-Топольное; № 608 фактически не организовано. Представленные карты маршрутов (схемы маршрутов с указанием линейных и дорожных сооружений) не актуализированы, так как схемы маршрутов Угловское – Наумовка, ФИО2 Кордон содержат указания на наименования некоторых пунктов, не соответствующих маршрутам.

Исходя из изложенного, учитывая установленные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о бездействии административного ответчика в части организации транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам № 102 Угловское -Шадруха (с. Угловское, с. Ляпуново, с. Шадруха); № 394 ФИО2 Кордон (с. Угловское, с. Озерно-Кузнецово, с. Чернокоровниково, с. Кормиха, с. Симоново, с. Валовой кордон); № 707 Угловское-Топольное (с.Угловское, с. Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Топольное); № 608 Угловское-Наумовка (с.Угловское, с.Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с.Беленькое, с. Наумовка). Отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей указанных населенных пунктов с учетом фактических расстояний (удаленности) мест проживания жителей от административного центра, свидетельствует о нарушении прав граждан, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения.

Доводы административного ответчика о принятии им мер по организации на территории Угловского района транспортного обслуживания между сельскими поселениями, а также о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по указанным муниципальным маршрутам, который признан не состоявшимся, в связи с отсутствием заявок, не подтверждают самого факта организации транспортного обслуживания населения в спорной части, принятия им всех возможных мер к организации транспортного обслуживания.

Кроме того, не представляется возможным согласиться с доводами административного ответчика и в части наличия дефицита бюджета и недостаточности финансирования, поскольку они данные обстоятельства не являются форс-мажорными, влекущими прекращение деятельности по перевозке сельского населения автомобильным транспортом. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 14, подпункт 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ).

В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что отсутствие в бюджете Угловского района денежных средств на организацию транспортного обслуживания населения в достаточном объеме освобождает административного ответчика от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, не имеется. При этом администрацией Угловского района не представлено доказательств принятия мер по разрешению финансовых вопросов, связанных с реализацией указанных полномочий, сведений о том, что денежные средства запрашивались из бюджета субъекта либо Российской Федерации, также не представлено.

В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора Угловского района Алтайского края подлежат удовлетворению в полном объеме. Указание в просительной части административного иска наименования с. Топольное вместо с. Наумовка в установленном муниципальном маршруте №608 не влечет отказ в удовлетворении административного иска в указанной части, так как наименование маршрута осталось неизменным, при этом суд полагает возможным уточнить наименование данного населенного пункта с учетом внесения изменения в постановление Администрации Угловского района Алтайского края об утверждении муниципальных маршрутов, что не повлечет нарушение прав сторон спора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом, то есть определение срока исполнения решения суда входит в полномочия суда.

Суд приходит к выводу об определении срока исполнения решения суда до 1 апреля 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Угловского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Угловского района Алтайского края, выразившееся в отсутствии на территории Угловского района муниципального транспортного обслуживания между сельскими поселениями.

Возложить на Администрацию Угловского района Алтайского края обязанность в срок до 1 апреля 2025 года организовать транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования Угловский район Алтайский край по установленным муниципальным маршрутам: 102 Угловское - Шадруха (с. Угловское, с. Ляпуново, с. Шадруха); 394 ФИО2 Кордон (с. Угловское, с. Озерно-Кузнецово, с. Чернокоровниково, с. Кормиха, с. Симоново, с. Валовой кордон); 707 Угловское-Топольное (с.Угловское, с. Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Топольное); 608 Угловское-Наумовка (с.Угловское, с.Круглое, с. Первые Коростели, с. Горькое, с. Борисовка, с. Лаптев Лог, с.Беленькое, с. Наумовка).

Возложить на Администрацию Угловского района Алтайского края обязанность сообщить об исполнении решения в Угловский районный суд Алтайского края и прокурору Угловского района в течении одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения 23 июля 2024 года.

Судья О.А. Закоптелова

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№

№

№
№

№
№

№
№

№