Решение № 2А-5148/2018 2А-5148/2018~М-5229/2018 М-5229/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-5148/2018

< >

Дело № 2а-5148/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.В.,

при секретаре Тихоновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Вологодской региональной общественной спортивно-оздоровительной организации «Массовый спорт» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области принято решение о государственной регистрации Вологодской региональной общественной спортивно-оздоровительной организации «Массовый спорт» за №. ДД.ММ.ГГГГ

в ЕГРЮЛ внесена запись о присвоении государственного регистрационного №. Президентом общественной организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) является ФИО1. Адрес общественной организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) – <адрес>.

Вологодская региональной общественная спортивно-оздоровительная организация «Массовый спорт» не информировала Управление о продолжении своей деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ) и не представила в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес общественного объединения вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которое вернулось с отметкой почтамта «истек срок хранения».

Поскольку в установленный в предупреждении срок нарушения законодательства устранены не были, отчетность не представлена, в отношении руководителя был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №22 от 13.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ч.4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Просят признать Вологодскую региональную общественную спортивно-оздоровительную организацию «Массовый спорт» (ВРОСОО «Массовый спорт») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ВРОСОО «Массовый спорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в порядке, предусмотренном ст.ст.96-98 Кодекса административного судопроизводства РФ, путем направления судебной повестки с уведомлением, которая возвращена в суд с отметкой отделения связи на почтовом конверте за истечением срока хранения после неоднократного направления ответчику извещений о необходимости явиться в почтовое отделение для получения указанного письма.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что у организации имеется задолженность перед бюджетом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке, поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено, оснований для обязательного участия в судебном заседании не явившихся участников процесса суд не усматривает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области принято решение о государственной регистрации Вологодской региональной общественной спортивно-оздоровительной организации «Массовый спорт» за № ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о присвоении государственного регистрационного №. Президентом общественной организации согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1. Адрес общественной организации согласно сведениям ЕГРЮЛ – <адрес>.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29).

В силу ст. 7 ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм, в том числе в форме общественной организации.

Как следует из материалов дела, ответчик не представил в Управление отчетность по форме № за ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ не информировал Управление Министерства юстиции по Вологодской области о продолжении своей деятельности.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

До настоящего времени сведения о продолжении общественной организацией своей деятельности и отчетность в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области не предоставлены.

При таких обстоятельствах исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы МИФНС России № 11 по Вологодской области не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применений положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", разъяснил, что заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано налоговым органом лишь при наличии у него доказательств обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам в бюджет.

Статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определено, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, а потому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Доводы о том, что в случае признания ответчика прекратившим деятельность, с него невозможно будет взыскать задолженность по налогам и сборам, судом отклоняется, поскольку МИФНС России № 11 по Вологодской области не было лишено возможности на обращение в суд с иском о принудительном взыскании задолженности, однако своими правами не воспользовалось.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Вологодскую региональную общественную спортивно-оздоровительную организацию «Массовый спорт» (ИНН №), дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области исключить Вологодскую региональную общественную спортивно-оздоровительную организацию «Массовый спорт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Вологодской региональной общественной спортивно-оздоровительной организации «Массовый спорт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018г.

Судья < > Т.В. Павлова