Решение № 2А-330/2021 2А-330/2021~М-216/2021 М-216/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-330/2021

Дело №2а-330/2021

33RS0009-01-2021-000400-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 5 лет, но не свыше срока погашения судимости, с административным ограничением в виде обязательной явки в ОМВД России по Камешковскому району для регистрации в количестве 2 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от 15.02.2016 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив. 14.02.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Дата погашения судимости административного ответчика - 14.02.2026. Решением Ковровского городского суда от 21.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который прекращен в связи с осуждением административного ответчика к лишению свободы по приговору Камешковского районного суда от 30.05.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с учетом постановления того же суда от 06.02.2019 об отмене условного осуждения. Административный ответчик по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, с сотрудниками полиции ведет себя некорректно.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте его проведения извещен надлежащим образом, под расписку. Сведений о причинах неявки суду не представил.

Учитывая наличие в материалах дела достаточного количества доказательств, необходимых для его рассмотрения судом, принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, а так же отсутствие от него сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Абрамовой Е.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Исходя из ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, содержащемуся в ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона).

Согласно ст.6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 15.02.2016 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 14.02.2018 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Исходя из приговора, преступление совершено административным ответчиком при опасном рецидиве.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения указанной судимости истекает 14.02.2026.

Решением Ковровского городского суда от 21.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), в последующем прекращенный 11.03.2019, в связи с осуждением административного ответчика по приговору Камешковского районного суда от 30.05.2018 к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (с учетом постановления того же суда об отмене условного осуждения от 06.02.2019).

Как следует из характеристики от 19.05.2021, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району О., административный ответчик по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, на его поведение поступали жалобы соседей. В компании, ведущей антиобщественный образ жизни, не замечен, с сотрудниками полиции ведет себя некорректно.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенного им преступления по вышеуказанному приговору от 16.02.2016, данные об особо опасном рецидиве, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, а так же административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. Учитывая имеющиеся в деле, документально подтвержденные сведения о состоянии здоровья административного ответчика (наличие тяжелого хронического заболевания), суд полагает разумным и достаточным установление обозначенного ограничения.

При этом административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, и подлежит исчислению с даты постановки административного ответчика на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Камешковского районного суда от 15.02.2016, но не свыше срока погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов