Постановление № 5-834/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-834/2018

Дело № 5- 834/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10. 09. 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Овчинникова Л.И.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КРФ об АП, в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО5 в участии в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно

ФИО6 А.С. задержан в 15-20 час. 09 сентября 2018 у дома 15/1 по ул. Академика Лебедева г. Санкт-Петербурга в связи с тем, что он 09 сентября 2018 года в период времени с 13-45 час до 15-20 час. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от площади Ленина дом 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом гр-н ФИО7 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе» «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО8 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого «09» сентября 2018 г. в период времени с 13-45 по 15-20 по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, «шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, те^ самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные, в КУСП: № в 14 час. 15 мин. - на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № в 14 час. 01 мин. - «Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции ФИО1 осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр. ФИО5 и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции гр-н (ка) ФИО5, проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных, противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и гр. ФИО5 было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гр-н ФИО5 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от площади Ленина дома 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г.Санкт- Петербурга, повлекшем создавшие помехи в движении пешеходов и транспортных средств.

Своими действиями гр. ФИО5 нарушил требования п.1 части 3 статьи 6 ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. ФИО5 виновным себя в совершении указанного выше правонарушения не признал. В суде пояснил о том, что он со своей знакомой приехал 09.09.2018г. к <...> в дневное время со своей знакомой в кафе. Он увидел митинг, однако из толпы митингующих не вышел, так как не смог, был задержан сотрудниками полиции.

Несмотря на непризнание вины, виновность ФИО5 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 09.09.2018, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, с участием ФИО5, которому были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, что удостоверено его подписью в протоколе, с протоколом он была ознакомлен, копия протокола вручена, что также удостоверено его подписью, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО5, сведения о его личности и другие юридически значимые сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д. 2-3);

- протоколом ДЛ САП № о доставлении ФИО5 как лица, совершившего административное правонарушение 09.09. 2018 года в 12 отдел полиции, составленным с его участием, что удостоверено его подписями в протоколе (л.д. 4); протоколом АЗ № об административном задержании ФИО5 09.09.2018г. в 16.30 инспектором УМВД ФИО2 ( л.д.5), записями в КУСП № 789374\18, КУСП № 789465\18( л.д.6-7),

- рапортами и объяснениями сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и их объяснениями в материалах дела, согласно которым сотрудники полиции ФИО3 и ФИО4 которые были предупреждены об ответственности по статьей 17.9 КоАП РФ, ст. ст. 306, 307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, подтверждают совершение ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно, что он «09» 09 2018 г. в период времени с «13» час. «45» до «15» час. «20» ФИО5 добровольно участвовал в массе граждан не менее 1000 человек, которые двигаясь от пл. Ленина, д.6 г. СПб, в сторону ул. Комсомола г. Санкт-Петербурга, скандировали лозунги: «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», « Мы не боимся», некоторые из них демонстрировали плакаты с надписью: « Мы здесь власть», « ФИО8 под суд», с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих к данной проблеме, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, по заранее определенному маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». ( л.д.8-10), объяснениями ФИО5 ( л.д.17).

- письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности за подписью ФИО9 о том, что Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности на территории Калининского района Санкт-Петербурга на 09. 09. 2018 года не согласовано проведение митинга на пл. Ленина в связи с проведением аварийных работ, вызванных прорывом водопровода на пл. Ленина. Организатору предложено рассмотреть вопрос об изменении места и ( или) времени проведения мероприятия или провести его в заявленный день и время на территории Удельного парка. Согласовано проведение одного шествия в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке, расположенной в Удельном парке в 520 м. от пр. Энгельса и 260 м. от пр. Испытателей и прилегающей территории. Цель проведения: митинг против повышения пенсионного возраста. Заявленное количество участников: 4000 человек. Других публичных мероприятий на территории Калининского района Комитетом согласовано не было. Место и время проведения мероприятия не согласовано. (л.д.28-29);

видеозаписью, имеющейся в материалах дела, на которой зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (36).

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ доказана, действия ФИО5 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Суд рассматривает версию ФИО5 о том, что он не принимал участия в митинге, а приехал в указанный день- 09.09.2018г. и в указанное время на ул. Академика Лебедева, д. 15/1 с целью с ходить с девушкой в кафе и не участвовал в проведении митинга несанкционированного защитной, данной с целью уйти от ответственности за содеянное. Виновность ФИО5 в полном объеме нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за «нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, является лицо, находящееся в месте проведения публичного мероприятия и участвующее в его проведении и не являющееся организатором данного публичного мероприятия.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, закреплена бланкетной нормой и определена как «нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Под нарушением участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения понимается неисполнение возложенных на него частью 3 статьи 6 ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» обязанностей и несоблюдение установленных частью 4 статьи 6 данного Закона запретов. Речь идет, прежде всего, об участии в собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, организованном и проводимом в соответствии с установленном ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» порядком.

При участии в так называемом «несанкционированном» публичном мероприятии, о проведении которого не было подано в установленном порядке уведомление, нарушение участником такого публичного мероприятия установленного ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» порядка его проведения будет являться невыполнение им обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 6 указанного Федерального закона, а именно невыполнение законного требования (указания о прекращении публичного мероприятия) уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 17), либо законного требования сотрудника полиции, принимающего все необходимые меры по прекращению публичного мероприятия в связи с неисполнением его организатором обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

При назначении ФИО5 наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО5, обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину суд не усматривает.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО5 ранее (в течение года) к административной ответственности за однотипные правонарушения не привлекался ( л.д.20-21), является гражданином России, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Данное наказание будет действенным и целесообразным, обеспечит выполнение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2 ч.6.1, 29.9 ч.1 ст. 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, который обратить в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: Идентификатор 18880478180190081186 УФК по г. Санкт-Петербургу ( ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201001, ИНН налогового органа 7830002600, код ОКТМО 40904000, БИК 044030001, КБК 18811690020026000140, номер счета получателя 40101810200000010001.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии постановления суда

Судья: