Решение № 2-860/2020 2-860/2020~М-900/2020 М-900/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-860/2020

Дело № 2-860/2020

УИД: 28RS0015-01-2020-001321-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 18 ноября 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителя истца Администрации города Райчихинска ФИО1,

заместителя прокурора города Райчихинска Гречухиной Ю.А.,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Шеровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Райчихинска к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Райчихинска обратилась в Райчихинский городской суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> – общежитие, находится на балансе Учреждения и передано в собственность муниципального образования город Райчихинск на основании Постановления Правительства Амурской области от 15.12.2009 года № 590 «О передаче из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище № 11» и акта приема-передачи имущества, находящегося в оперативном управлении государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище № 1», из государственной собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск от ДД.ММ.ГГГГ. С согласия ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» ответчик ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общежитие, номер комнаты неизвестен. Однако в указанное жилое помещение ответчик никогда не вселялся, в нем не проживал, право пользования на жилое помещение не приобретал, какие-либо соглашения по порядку пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиком отсутствуют, договор найма жилого помещения не заключался. ДД.ММ.ГГГГ комиссия провела обследование жилого дома по <адрес> с целью установления фактического адреса проживания ответчика ФИО2, зарегистрированного в спорном жилом помещении. Согласно акту обследования жилого помещения, на момент обследования установлено, что в общежитии никто не проживает. Отопление, водоснабжение, канализация не функционируют. Входные двери в подъезды, секции и жилые комнаты отсутствуют. Половая доска в помещениях общежития, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы. Конструкции заполнения оконных проемов (оконные проемы, остекленные оконные переплеты, подоконные доски) отсутствуют. В жилых помещениях имеются остатки разбитой мебели, мусор. Личные вещи граждан отсутствуют. Согласно сведениям ООО «Управляющая компания «РЕСУРС» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие), но лицевой счет открыт не был, начисления за коммунальные и жилищные услуги, а также оплата не производились. Из акта ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено отключение здания по адресу: <адрес> общежитие от системы централизованного теплоснабжения. Согласно акту ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произведено отключение от системы централизованного водоснабжения. Согласно акту АО «ДРСК» филиал «Амурские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение общежития от электроснабжения. Согласно информации Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ договор энергоснабжения с ответчиком не заключался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью.

На основании изложенного, администрация г. Райчихинска просит признать ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общежитие).

Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен для дачи заключения по делу прокурор г. Райчихинска.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Райчихинска ФИО1 пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, поддержав заявленные требования. Дополнительно пояснила, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако в него не вселялся и не проживал, соглашение о проживании не заключалось, оплата по лицевому счету не производилась. Просила удовлетворить исковые требования.

Представители третьих лиц ООО «Ресурс», ГПОАУ «Райчихинский индустриальный техникум» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО2 по сведениям отдела адресно-справочной работы МО МВД России «Райчихинское» зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживает. Иными сведениями о месте жительстве ответчиков суд не располагает.

Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – адвокат Шерова Г.Н. возражала против заявленных исковых требований, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, на основании чего ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении, сведения о наличии другого жилого помещения у ФИО2 отсутствуют.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ФИО2 жилым помещением – общежитием, расположенным по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Амурской области № 590 от 15.12.2009 года утвержден Перечень объектов недвижимости, передаваемых из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск. В указанный перечень включен <адрес>.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром имущественных отношений Амурской области, муниципальное образование город Райчихинск приняло в свою собственность недвижимое имущество – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации города Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ комитету по управлению имуществом города Райчихинска постановлено принять в муниципальную собственность города Райчихинска имущество, передаваемое из собственности Амурской области в муниципальную собственность: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы города Райчихинска составлен акт приема-передачи и технического обследования здания общежития ГОУНПОПУ № 11, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено следующее: в среднем подъезде здания произведен текущий ремонт, а именно выполнена побелка стен и покраска столярных изделий. Требуется наклейка обоев, замена дверных блоков, электропроводки, сантехники. В первом и третьем подъезде здания текущий ремонт не проводился. Отсутствует ограждение части лестничных маршей. В оконных проемах частично отсутствуют оконные рамы второго ряда. Остекление рам выполнено не из цельных листов стекла и между ними имеются сквозные щели. Часть оконных переплетов требует замены. Все дверные блоки требуют замены. Полы рассохлись, имеются выпуклости свыше 6 мм, щели между досками до 15 мм и требуют капитального ремонта. Требуется косметический ремонт всех помещений 1 и 3 подъездов в восстановлении. Стропильная система и шиферная кровля здания нуждается в ремонте. Все инженерные коммуникации здания требуют проведения капитального ремонта. Подвальное помещение здания затоплено водой. С момента постройки здания не проводился капитальный ремонт.

Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, комитет по управлению имуществом города Райчихинска сообщает, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности городского округа город Райчихинск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки, и адресной справки, предоставленной отделом по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское», следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик ФИО2

Материалами дела, а именно ответами начальника Райчихинского отделения «ДЭК», заместителя главы города – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности, директора ООО «УК «Ресурс», подтверждено, что договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с ответчиком не заключался, лицевые счета на ФИО2 не открывались, начисления за коммунальные и жилищные услуги, услуги энергоснабжения, а также оплата не производились.

В материалах дела имеются Акты ООО «Тепловодоканал» об отключении от сетей централизованного теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, об отключении от сетей холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ согласно Акту АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Амурский электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение здания, общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании из пояснений представителя истца, письменных материалов дела установлено, что ответчик ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялся, расходы по его содержанию не нес, лицевые счета открыты не были и начисление коммунальных услуг, а также оплата не производилась.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о наличии в собственности ответчика ФИО2 жилого помещения.

Согласно ответу начальника отдела ЗАГС по г. Райчихинск и пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемене имени ответчика ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изученных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, коммунальные платежи не оплачивал, с ним не заключался договор найма жилого помещения, бремя содержания по нему не несет, его не проживание в спорном жилом помещении не связано с конфликтной ситуацией.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранения за ними права пользования жильем.

С учетом изложенного, исковые требования истца должны быть удовлетворены, ответчик ФИО2 должен быть признан не приобретшим права пользования спорным жилым помещением – общежитием, находящимся по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполняет, фактически отказались от прав пользования данной квартирой, мер к вселению не предпринимал и препятствия в таком вселении ему не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказался от прав пользования данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к мнению, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения жилым домом в виде регистрации ответчика по месту жительства в <адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО2 должен быть признан не приобретшим права пользования спорным жилым помещением.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Райчихинска удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общежитие.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, т.е. с 23 ноября 2020 года.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова