Постановление № 5-212/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело №5-212/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск 26 декабря 2017 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Семерикова И.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФобАП в отношении Муниципального казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом №2 «Виктория»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное казенное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом № 2 «Виктория» (далее МКУ «Детский дом № 2 «Виктория») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФ об АП), выразившееся в том, что при проведении плановых мероприятий по контролю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «Детский дом №2 «Виктория», расположенного по фактическому адресу: <данные изъяты> выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил:

- производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, имеют покрытие, не устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и не отвечают требованиям безопасности для материалов (металлические столы имеют шероховатую поверхность), контактирующих с пищевыми продуктами, что не соответствует требованиям п.4.5. СанПиН 2.4.5.2409- 08.ст.11, ст.28, ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- при организации питания для приготовления и хранения готовых блюд используется посуда, изготовленная из алюминия, (нет бачков из нержавеющей стали), недостаточно баков для приготовления молочных блюд, что не соответствует требованиям п.4.8. СанПиН 2.4.5.2409-084.9. ст.11, ст.28, ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствует холодильное оборудование для хранения фруктов и свежих овощей, что не соответствует требованиям п.4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08. ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- обнаружено использование кухонной посуды деформированной, разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря с трещинами и механическими повреждениями, что не соответствует требованиям п.4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08. ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- имеется специальная тара для обработки и хранения ветоши для мытья посуды, обнаружено использование для мытья посуды металлических мочалок, качественная обработка которых невозможна, что не соответствует требованиям п.5.16. СанПиН 2.4.5.2409-08, ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 « О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- для уборки каждой группы помещений (сырьевых, горячего и неохлаждаемого складских помещений) выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь в недостаточном количестве, что не соответствует требованиям п.5.21.СанПиН 2.4.5.2409-08;

- для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, что не соответствует требованиям п.8.9.СанПиН 2.4.5.2409-08.ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- для приготовления картофельного пюре отсутствует протирочная машина (картофельное пюре готовят вручную, деревянным пестиком), что не соответствует требованиям п.8.22. СанПиН 2.4.5.2409- 08;

- для обработки яиц выделены промаркированные емкости, нет емкости для хранения чистого яйца, что не соответствует требованиям п.8.14. СанПиН 2.4.5.2409-08. ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в не рабочем состоянии раковина для мытья рук повара в горячем цехе (протекает), что не соответствует требованиям п.13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 (для горячего цеха) ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- потолки, стены и панели основных помещений гладкие, без щелей, трещин, деформаций, обнаружены признаки поражений грибком, следов подтеков, отвалившуюся плитку в цехе первичной обработки овощей на пищеблоке, что не соответствует требованиям п.8.2 СанПиН 2.4.3259-15.ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- производственные и другие помещения организации общественного питания содержатся в неудовлетворительном состоянии (под столом грязь, паутина), что не соответствует п.5.2.СанПиН 2.4.5.2409- 08. ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- не проводится один раз в месяц генеральная уборка всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией, что не соответствует требованиям п.5.18. СанПиН 2.4.5.2409-08. ст.11, 28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- проведены лабораторные исследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе протокол лабораторных исследований №13443-13452 от 07.11.2017: - в исследованных смывах на БГКП, а именно: с тарелок, доски «Гастрономия», бокалов, разливной ложки, со спец.одежды повара ФИО1, ложек обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не отвечает требованиям п.6.1. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п.5.8,5.10,5.11,5.12,5.13,13.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего професионального образования», МУ по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами №2657-82 от 31.12.1982, ст.11, ст.28, ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- нарушается режим мытья столовой посуды (при ополаскивания гибким шлангом с душевой насадкой температура воды составляла ниже 65 градусов), что не соответствует п.5.10.СанПи- 2.4.5.2409- 08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» ст.11, ст.28,ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила привлечь МУП «Детский дом №2 «Виктория» к административной ответственности по ст. 6.6 КРФобАП, вина в совершении которого доказана материалами дела, назначить наказание в виде приостановления деятельности, т.к. выявленные нарушения санитарных норм и правил могут привести к возникновению инфекций, т.к. обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Директор МКУ «Детский дом №2 «Виктория» ФИО3 в судебном заседание вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФ об АП признала. Суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна. В настоящее время нарушения устранены, кроме приобретения протирочной машинки и стола для разделки птицы, в меню картофельное пюре заменено на картофель отварной. Составлен график генеральной уборки помещений пищеблока, ведется журнал генеральной уборки, выделены баки для приготовления молочных блюд, холодильник для хранения фруктов, емкость для хранения чистого яйца, в достаточном количестве приобретен уборочный материал, металлические мочалки заменены, отремонтирована раковина для мытья рук повара, приобретены новые разделочные доски, терки, ножи, половник, произведена генеральная уборка и косметический ремонт в цехе первичной обработки овощей на пищеблоке. Самостоятельно проведены лабораторные исследования смывов, в ходе которых бактерии группы кишечной палочки не обнаружены. В детском доме инфекций и заболеваний, связанных с нарушением норм санитарных правил, не выявлено. Просит назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности МКУ «Детский дом №2 «Виктория».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает вину МКУ «Детский дом №2 «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФ об АП установленной.

В силу ст.26.1 КРФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.6. КРФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что МКУ «Детский дом №2 «Виктория» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.65-80).

Вина МКУ «Детский дом №2 «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-5), в котором директор МКУ «Детский дом №2 «Виктория» ФИО3 согласилась с совершенным административным правонарушением; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой/выездной проверки юридического лица - МКУ «Детский <адрес> «Виктория» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-37), в ходе которой выявлены указанные нарушения; протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-58); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-64).

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) от ДД.ММ.ГГГГ за №-ОГДиП (л.д.40-42), согласно которому представленные образцы смывов с объектов внешней среды на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) в МКУ «Детский <адрес>» по адресу: <адрес>, не отвечают требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» п.6.1; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п.п.5.8, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 13.5; МУ по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) от ДД.ММ.ГГГГ за №-ОГДиП (л.д.43-50) установлено, что здание, строения, сооружения, помещения, оборудование в муниципальном казенном учреждении у для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский <адрес>» (МКУ «Детский <адрес> «Виктория») не соответствует требованиям: - п.п:. 3.3, 3.14, 4.2, 4.5, 4.8, 4.10, 4.12, 4.14, 8.2,8.3,9.4,11.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; п.3.3.1, таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.2.2\ДД.ММ.ГГГГ -10); - п.п:4. 1, 4.5., 4.8, 4.Ю., 4.12, 5.6, 5.21, 8.9, 8.14, 8.22, 13.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; -п. 6.6. таблица 1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования и устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"; - п.п.5.3, 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Таким образом, в действиях МУП «Детский дом №2 «Виктория» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

При назначении наказания МКУ «Детский дом №2 «Виктория» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Отягчающих ответственность МКУ «Детский дом №2 «Виктория» обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств суд назначает МКУ «Детский дом №2 «Виктория» наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит оснований для административного приостановления деятельности, так как не установлено угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. При повторных лабораторных исследованиях смывов, взятых в помещениях пищеблока, бактерий группы кишечной палочки не обнаружены, что свидетельствует об отсутствии угрозы заражения детей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное казенное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом №2 «Виктория», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить Муниципальному казенному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом №2 «Виктория», что штраф должен быть оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) номер счета №40101810400000010007 ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32737000, РГКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: штраф Роспотребнадзор.

До истечения срока оплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Зенковского районного суда г. Прокопьевска

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: Семерикова И.Г.