Решение № 2-676/2017 2-676/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-676/2017

Дело № 2-676/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С., при секретаре Кошелевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении обязанности включить в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Кавалеровского муниципального района <адрес> в августе – сентябре 2016 года, в связи с утратой жилого помещения, признании права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении обязанности включить в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование требований истцы указали, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пгт Горнореченский, <адрес>. С октября 1982 года по указанному адресу проживает ФИО2, факт его проживания установлен решением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями в августе – сентябре 2016 года, их жилой дом попал в зону затопления, и был признан непригодным для проживания. ФИО1 обратилась в администрацию Кавалеровского муниципального района с заявлением о включении её и членов семьи – сына ФИО2, невестки ФИО4, несовершеннолетних внуков – ФИО5 и ФИО6 в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, для предоставления денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Письмом администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данных требований было отказано в связи с тем, что у ФИО1 имеется другое жилое помещение, пригодное для проживания.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент труда и социального развития <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – администрации Кавалеровского муниципального района ФИО7 не согласилась с исковыми требованиями. Она пояснила, что в соответствии со ст. ст. 2, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ истцы не относятся к категории граждан, имеющих право на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с чем оснований для включения их в соответствующие списки не имеется.

Представитель третьего лица – департамента труда и социального развития <адрес> ФИО8 также полагала, что требования истцов не обоснованны.

При этом сам факт того, что истцы пострадали в результате чрезвычайной ситуации представители ответчика и третьего лица не оспаривали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности (л.д. 11).

Вступившим в законную силу решением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО2 по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 8-9).

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в пределах территориальных границ, в том числе Кавалеровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В результате продолжительных ливневых дождей в августе – сентябре 2016 года в зоне затопления оказался многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, пгт Горнореченский, <адрес>.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями, прошедшими на территории <адрес> в августе – сентябре 2016 года, указанный выше многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16 - 17).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истцы пострадали в результате чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся на территории Кавалеровского муниципального района в августе – сентябре 2016 года.

Получив указанное выше заключение, ФИО1 обратилась в администрацию Кавалеровского муниципального района с заявлением о предоставлении ей меры социальной поддержки в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Письмом администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи были исключены из списка граждан на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с тем, что ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на получение соответствующей выплаты, поскольку в ее собственности, помимо утраченного жилья, имеется другое жилое помещение.

В целях предоставления за счет средств краевого бюджета государственной поддержки гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе – сентябре 2016 года в связи с прохождением тайфуна «Lionrock», Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят <адрес> №-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе – сентябре 2016 года».

В соответствии со ст. 2 указанного выше Закона право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации:

1) собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе – сентябре 2016 года (далее – утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства;

2) наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков) – ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 3 данного Закона денежная выплата предоставляется на основании списков граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями в августе – сентябре 2016 года, которые формируются на основании:

1) документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении);

2) актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории <адрес> августе – сентябре 2016 года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания;

3) правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Из приведенных выше положений закона следует, что право граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на оказание помощи, законодатель связывает с нуждаемостью граждан в жилом помещении, которое выражается в постоянном проживании в утраченном (пострадавшем) жилом помещении, регистрацией в нем, а также в том, чтобы утраченное жилое помещение для пострадавшего являлось единственным.

Как следует из материалов дела, истице ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время также принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Горнореченский, <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств подтверждающих, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Горнореченский, <адрес> – 4, принадлежащее ФИО1 на праве собственности и признанное в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, являлось для истицы единственным местом жительства, не представлено, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Первоначально ФИО1 обратилась с заявлением о включении ее в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации до внесения изменений в <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако ею не были соблюдены требования о предоставлении необходимых документов, вследствие чего она не могла быть включена в соответствующие списки. Данное обстоятельство не может служить основанием признания права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и включении в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в силу ст. 4 ГК РФ о действии гражданского законодательства во времени.

Поскольку ФИО2 не является нанимателем по договору социального найма или собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, он также не относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Доводы ФИО2 о том, что у него отсутствует другое жилое помещение, не позволяют удовлетворить его требования, так как эти обстоятельства не служат основанием для предоставления испрашиваемых мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Кавалеровского муниципального района <адрес> в августе – сентябре 2016 года, в связи с утратой жилого помещения

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья Н.С. Клемешева