Решение № 2А-347/2018 2А-347/2018~М-370/2018 М-370/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-347/2018

Дело № 2а-347/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с.Кемля 27 сентября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Хухлынина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Ичалковский», (далее – ММО МВД России «Ичалковский») в лице инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора ему установлены ограничения.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2016 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на шесть месяцев.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в в 2018 году был неоднократно привлечен к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушений от 06 августа 2018 г, 23 августа 2018 г.

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с возможностью продления административного надзора, возможностью его досрочного прекращения.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, действующий на основании доверенности №52/59 от 27 февраля 2018 г., требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административного иска по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 был осужден приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2011 г. по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 04 июля 2014 г.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Республика Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2016 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2016 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на шесть месяцев, установлены административные ограничения: запретить выезд за пределы Республика Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Согласно предупреждению от 07 сентября 2017 г. административный ответчик ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями и предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьёй судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия от 06 августа 2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьёй судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия от 23 августа 2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент рассмотрения уголовного дела, от 29 ноября 2010 г. № 316-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны граждан в администрацию Оброчинского сельского поселения не поступало.

Согласно рапорту УУП ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский» ФИО за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, официально не трудоустроен, не женат, на профилактические беседы не реагирует.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 осужденный 17 октября 2011 г. освобожден по отбытии наказания 04 июля 2014 г., административный надзор ФИО2 установлен на три года, то есть до 05 мая 2018 г., продлен на шесть месяцев до 05 ноября 2018 г., судимость по приговору погасится 04 июля 2020 г.

Анализируя представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства суд пришел к выводу, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, на момент рассмотрения настоящего административного иска имеет не погашенную судимость, после установления административного надзора ему дважды дополнялись административные ограничения, продлевался административный надзор. Между тем ФИО2 в течение 2018 г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом суду предоставлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2

Доказательств, опровергающих данный факт, суду представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным административным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 7 Федерального закона № 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 с сохранением поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленных административных ограничений: запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении поднадзорного лица, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения:

запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2018 г.

Председательствующий Д.П. Куркин