Решение № 2А-245/2017 2А-245/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-245/2017

Дело №2а-245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Административный истец просит: взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход государства задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме <данные изъяты> рубля и пени в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме <данные изъяты> рубля и пени в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017;

задолженность :

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей за периоды до 01.01.2017.

В обоснование административного иска Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области указала следующее. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и одновременно с этим в силу поживший ст.419 Налогового кодекса РФ, п.п. «а» п.1 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в указанный выше период времени являлся плательщиком страховых взносов, а потому в соответствии с ч.2. ст.28 названного Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обязанность по уплате налогов ФИО1, в силу требований ст.45 Налогового кодекса РФ, должен был исполнять самостоятельно. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения данной обязанности подлежала начислению пеня в порядке, установленном п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ.

Согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пенямштрафам по состоянию на 06.10.2017 за ФИО1 числитсязадолженность по страховым взносам, образовавшаяся за периоды доДД.ММ.ГГГГ, в суммах, заявленных административным истцом к взысканию иуказанных выше в решении суда, в целях погашения которых ранее УПФ РФ вНолинском районе в адрес административного ответчика направлялисьтребования об уплате в добровольном порядке начисленных сумм страховыхвзносов и пеней, а именно были направлены следующие требования: №

№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №

№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени суммы, перечисленные в требованиях, ФИО1 не уплачены, тогда как сроки уплаты по ним истекли ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212- ФЗ, Управление ПФ РФ в Нолинском районе, правопреемником которого в силу закона в настоящее время является Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области, дальнейших мер к взысканию задолженности не предприняло, в связи с чем, срок для принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям пропущен. С

регистрационного учета ФИО1 в качестве индивидуального

предпринимателя в настоящее время снялся.

Считая причины пропуска срока для подачи административного искауважительными, Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской областипросит данный срок восстановить, ссылаясь на то, что срок пропущен в силутого, что в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке УПФ РФ в Нолинском районе, таких мер не предприняло, в результате чего к началу передачи в налоговый орган возникшей до 01.01.2017 задолженности по страховым взносам, налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению с административным иском в суд.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, административный истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Стороны в судебное заседание, о дате, времени и месте которого были своевременно и надлежаще извещены, не явились. Представителем административного истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик об уважительности причин неявки суд не известил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. Явка сторон в судебное заседание не была признана судом обязательной, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса PФ установлена обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались поименованным выше Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являлись в том числе, индивидуальные предприниматели, порядок взыскания с которых недоимки по страховым взносам и пени был установлен ст. 19 названного Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, согласно п.п. 5.5 которой с заявлением о взыскании с плательщика (индивидуального предпринимателя) причитающихся к уплате сумм страховых взносов орган контроля мог обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Аналогичный процессуальный срок установлен п.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней с плательщика- физического лица.

Помимо этого, такой же срок установлен и ч.2 ст. 286 КАС РФ, в силу которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин пропуска данного срока.

Как видно из материалов административного дела - ФИО1 был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с данного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), из чего следует, что плательщиком страховых взносов в ПФ РФ и Федеральный Фонд ОМС ФИО1 являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 были направлены следующие требования об уплате сумм страховых взносов и пеней: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Таким образом, исходя из сроков исполнения обязанностей по уплате страховых взносов, установленных перечисленными выше требованиями, и положений приведенного в решении суда законодательства, срок подачи административного иска к ФИО1 истек по последнему из указанны требований 09.07.2017, по другим требованиям - еще ранее этой даты.

Административное исковое заявление подано в суд 31.10.2017. (л.д.№), т.е. за пропуском срока по всем требованиям, на которых основан заявленный административный иск.

Разрешая заявленные административным истцом требования о восстановлении пропущенного срока, и оценивая доводы, приведенные в их обоснование, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, в связи с наличием которых данный срок был пропущен, т.к. в период возникновения права на взыскание задолженности по страховым взносам и

пени орган контроля не предпринимал каких-либо мер, возложенных на него законодательством для взыскания обязательных платежей и санкций с плательщика, не исполнившего надлежащим образом данную обязанность. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд, не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено. При этом следует учесть, что орган контроля располагал всеми необходимыми сведениями для своевременного обращения в суд, а именно сведениями о плательщике, о наличии недоимки по страховым взносам и пени, о сроках их уплаты и о законодательно установленном сроке обращения с иском в суд, а в силу возложенных обязанностей, кроме того, должен был и мог добросовестно и своевременно выполнить функции государственного контроля по взиманию данных платежей. Из представленных материалов видно, что сроки обращения в суд по отдельным требованиям истекли еще в 2011, 2012, 2013, 2015, 2016, 2014 г.г. В силу изложенных обстоятельств, с учетом периода просрочки подачи административного иска в суд, суд приходит к выводу о том, что своевременность подачи административного искового заявления в суд в данном случае всецело зависела от органа контроля, наличия у него реальной возможности совершения всех необходимых действий, направленных на подачу иска в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, суд отказывает и в удовлетворении заявленных требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290,298 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, а также в удовлетворении административных исковых требований о взыскании со ФИО1 задолженности страховым взносам и пени.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Дербенёва