Решение № 2-6993/2018 2-6993/2018~М-6362/2018 М-6362/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-6993/2018

Дело № 2-6993/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 сентября 2018 года с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) о восстановлении в праве на получение пенсии по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) о восстановлении в праве на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца за время обучения в ПТУ ИК-... и ИК-...

В обоснование требований истец указал, что в ** ** ** умер его отец, после чего истец стал получать пособие по потере кормильца; в ** ** ** он был осужден и отбывал наказание в воспитательной колонии, получал пособие на лицевой счет исправительного учреждения; по достижению совершеннолетия был этапирован в ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми, проходил обучение по профессии «...»; в ** ** ** вновь был осужден, отбывал наказание в ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми, где также прошел обучение по профессии «...». Ссылаясь на нормы закона, указывает, что за ним было закреплено право на получение страховой пенсии, однако, администрация исправительных учреждений игнорировала обращения истца, в связи с чем, он не воспользовался данным правом.

В судебном заседании истец просит исковые требования удовлетворить, указывая на то, что он обращался к администрации исправительного учреждения с письменными заявлениями, а также устно с просьбой разъяснить на каком основании ему не положена пенсия по случаю потери кормильца, ответов не поступало; также, как ему помнится, в закрытом конверте он направлял письменное заявление в орган пенсионного фонда в Сыктывдинском районе с вопросом о разъяснении невыплаты пенсии по случаю потери кормильца, ответ не получил.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что в связи с изменением места жительства получателя пенсии, пенсионное дело в отношении истца 26.10.2005 направлено в ПФР ... области р.п. ..., за период с 26.10.2005 ФИО3 не обращался в Управление с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно частям 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Действовавший до 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также предусматривал заявительный порядок обращения за назначением пенсии (п. 1, п. 2, п. 4 ст. 19).

Согласно пункту 8 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002, (действовавших до 01.01.2015) граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Вышеуказанные нормативные акты опубликованы в средствах массовой информации и являются общедоступными.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3, ** ** **. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца ** ** ** на основании заявления матери истца; в ** ** ** истец был осужден и в период с ** ** ** отбывал наказание в ... воспитательной колонии; пенсионное дело снято с учета в УПФР по ... району Республики Коми с 01.11.2005 по причине изменения места жительства получателя пенсии и направления 26.10.2005 в территориальный орган ПФР ... области р.п. .... Распоряжением УПФР по ... району ФИО3 снят с учета 13.06.2006.

В период отбывания наказания истец обучался в ГОУ НПО Профессиональное училище № ... ФСИН России (г. ...) по профессии «...» с ** ** **, а также в период с ** ** ** в ФКОУ НПО Профессиональное училище № ... (г. ...) по профессии «...»

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации с 1 июля 1997 года осужденные к лишению свободы имеют право на получение пенсии по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на их личные счета.

На основании Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденного 4 ноября 1997 года начальником ГУИН МВД России ФИО4, и в соответствии с письмом МВД РФ от 06.11.1997 № 18/13-204, используемого в практической деятельности, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсии осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Для обеспечения этой работы приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий. Основными задачами ответственного представителя исправительного учреждения является подготовка необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения.

В соответствии со ст. 22, ст. 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина; перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

Из смысла названных норм следует, что назначение пенсии носит заявительный характер и пенсионные органы не вправе назначать пенсию в отсутствие такого заявления, поскольку обращение за пенсией является правом человека.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из материалов дела следует, что истец в территориальные органы ПФР в Республике Коми с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца не обращался, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Письменные объяснения осужденных ... М.В. и ... Н.А. по факту игнорирования администрацией исправительных учреждений обращений осужденных суд не может принять во внимание, поскольку данные доказательства не соответствуют принципу относимости и допустимости.

Так как письменного обращения истца с заявлением о назначении пенсии не было, нет оснований для взыскания пенсии.

Поскольку истцом доказательств нарушения его прав со стороны ответчика не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о восстановлении в праве на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, выплате пенсии по случаю потери кормильца, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова