Решение № 2-1150/2018 2-1150/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1150/2018

дело № 2-1150/2018

изготовлено 06.06.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

30 марта 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства Ярославской области, Администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту строительства Ярославской области, просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта Пошехонье, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО3

В исковом заявлении указанно, что ФИО1 является (....). Постановлением администрации Пошехонского муниципального района № 183 от 26.01.2001 г. она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. О праве на заключение договора социального найма вне очереди узнала только в октябре 2016 года. 19 октября 2017 г. истица обратилась в администрацию городского поселения Пошехонье с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в удовлетворении которого письмом от 28.10.2017 г. отказано. 13.11.2017 г. истица обратилась в Пошехонский районный суд Ярославской области с иском к администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что является (....), страдает заболеванием, которое на момент постановки на учет входило в перечень заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилья. В ходе рассмотрения дела истец подала в суд уточненное исковое заявление, указала ответчиком департамент строительства Ярославской области, после чего определением судьи от 04.12.2017 г. исковое заявление возвращено, разъяснении право на обращение с таким иском в Кировский районный суд г. Ярославля.

Судом исходя из характера правоотношений сторон к участию в деле в качестве соответчика администрация городского поселения Пошехонье, в качестве третьего лица ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила ведение дела своему представителю по доверенности ФИО4, который полагал, что за истцом сохранилось право на внеочередное предоставления жилого помещения по договору социального найма, просил удовлетворить исковые требования за счет администрации городского поселения Пошехонье, в поддержания иска ссылался на положения ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Указал, что временно предоставленная истцу квартира была не приспособлена для проживания инвалида.

Представители ответчика департамента строительства Ярославской области по доверенностям ФИО5, ФИО6 в ходе рассмотрения дела исковые требования не признали, пояснили, что ФИО1 как инвалид, признанный нуждающимся в жилом помещении, имеет право на меры социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, в иной форме меры социальной поддержки не предоставляются. Такая выплата предоставляется в порядке очередности, согласно списку лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляемому на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления. Во внеочередном порядке меры социальной поддержки не предоставляются. По договорам социального найма за счет средств федерального бюджета жилые помещения не предоставляются. Заболевание истца не включено в перечень заболеваний, указанных в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Ответчик администрация городского поселения Пошехонье направил в суд письменный отзыв на иск, указал, что ФИО1 не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, на жилищном учете истец состоит в целях получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. До предоставления мер соцподдержки истцу было предоставлено жилое помещение маневренного фонда на первом этаже, с учетом заболевания истца в квартире были расширены дверные проемы, в подъезде установлен пандус. В квартире маневренного фонда ФИО1 была зарегистрирована до 14.08.2014 г. Фактически истец преследует цель получения жилого помещения в собственность, поэтому отказалась от квартиры в специализированном фонде.

Ходатайство администрации городского поселения Пошехонье об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью участия представителя в судебном заседании, оставлено судом без удовлетворения ввиду отсутствия доказательств невозможности явки представителя ответчика.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что является супругом ФИО1, они проживают вместе в г. Переславле-Залесском Ярославской области, в г. Пошехонье проживает мать истца и брат. Собственного жилья у ФИО1 не имеется. Заболевания истца ранее до 2006 года входило в перечень заболеваний, которые дают право на внеочередное предоставления жилья, такое право за истцом сохраняется.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Часть первая статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусматривает, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй вышеназванной статьи закона, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсации, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций субъектов РФ по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади 18 кв. метров и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта российской Федерации.

В соответствии с Порядком обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области, утв. Постановлением Администрации Ярославской области от 1.02.2006 № 32, было предусмотрено обеспечение инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года путем предоставления жилых помещений по договору социального найма, либо путем приобретений жилых помещений в собственность или участия в долевом строительстве жилого помещения с компенсацией затрат в размере субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (пункт 6).

Постановлением Правительства Ярославской области от 11.01.2010г. № 1-п Постановление Администрации области от 01.02.2006г. № 32 признано утратившим силу, и утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области. Указанный Порядок распространяется в числе прочих на инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

Согласно п.6 Порядка, предоставление мер социальной поддержки осуществляется посредством приобретения гражданами жилых помещений в собственность или участия в долевом строительстве жилого помещения с компенсацией затрат в размере субсидии.

Во внеочередном порядке меры социальной поддержки предоставляются гражданам, если: жилые помещения, в которых они проживают, признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Как следует из материалов дела, Корнилова (до брака ФИО8) Т.Н. является (....), передвигается на инвалидной коляске, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Согласно учетному делу в 2001 году с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся обратилась её мать ФИО8 со ссылкой на то, что в составе семьи имеется (....).

Постановлением Главы администрации Пошехонского муниципального района № 183 от 26.04. 2001 г. ФИО8 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 3 человека. В настоящее время на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении состоит ФИО1 (ФИО8).

Учитывая дату постановки на учет, ФИО1 включена в Список инвалидов и ветеранов Ярославской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2018 год под номером 244 (л.д. 31-33).

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в указанный перечень заболевание под кодом G35, которым страдает истица, не включено.

Действующий с 01.01.2018 г. перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 г. № 987н, также не содержит заболевания с кодом G35.

При таких обстоятельствах ФИО1 правом на внеочередное предоставление ей мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не обладает.

Доводы представителя истца о наличии у ФИО1 права на внеочередное предоставления жилого помещения по договору социального найма являются необоснованными, поскольку наличие такого права также связано с включением заболевания, которым страдает истица, в действующий перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (п. 4 ч. 1 ст. 51; п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Жилищные права супруга истицы – ФИО3, зарегистрированного по месту жительства на территории Переславского района Ярославской области, действиями ответчиков не затрагиваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов