Решение № 2А-273/2021 2А-273/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-273/2021

Дело № 2а-273/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» марта 2021 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Джагрунова А.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

с участием прокурора Савичева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Пролетарскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику о продлении административного надзора, дополнении установленных ограничений, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Морозовским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «в,г», ст. 74 ч. 5 УК РФ. Приговор Морозовского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединен и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционное определение Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определило снизить назначенное наказание до 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области по исковому заявлению отдела МВД России по Пролетарскому району в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и определены ограничения: запрещено пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области ограничения административного надзора, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены следующими: запрещено пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, с оставлением без изменения ограничений, установленных решениями Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: с соседями отношений не поддерживает, в конфликты с ними не вступает, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Состоит под административным надзором, допускает нарушения. В быту характеризуется посредственно.

За период административного надзора с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа, направленная на исправление поднадзорного и предупреждение с его стороны повторного совершения преступлений и административных правонарушений, соблюдения ограничений и обязанностей административного надзора. Однако ФИО1 после продления срока административного надзора был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора) - 7 раз, по ст. 20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - 1 раз, ст. 20.6.1 КРФ об АП - 1 раз.

Данные факты свидетельствуют о необходимости продолжения проведения профилактической работы с поднадзорным лицом, с целью постановки его на путь исправления и недопущения в последующем нарушений уголовного и административного законодательства РФ, надлежащем поведении в быту и обществе.

Таким образом, ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, срок погашения судимости не истек, состоит под административным надзором, за период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, просят суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на 6 месяцев, и установить следующие ограничения: установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест специализирующихся на продаже спиртных напитков, и предназначенных для употребления спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, продлить срок административного надзора, дополнив ранее установленные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора Савичева А.В., полагавшего, что административный иск является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и доказательства, представленные сторонами, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному липу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Морозовским районным судом Ростовской области по п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ, с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области по исковому заявлению отдела МВД России по Пролетарскому району в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и определены ограничения: запрещено пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области ограничения административного надзора, установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ дополнены: запрещено пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с оставлением без изменения ограничений, установленных решениями Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: с соседями отношений не поддерживает, в конфликты с ними не вступает, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Состоит под административным надзором, допускает нарушения. В быту характеризуется посредственно.

Таким образом, ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, срок погашения судимости не истек, состоит под административным надзором, за период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о продлении административного надзора, дополнении установленных ограничений, о которых просит административный истец, с целью исключения рецидива преступлений и административных правонарушений, а также асоциального поведения административного ответчика.

Дополнение установленных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев.

Дополнить установленные решениями Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

- запретить посещение мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2021.

Судья: