Решение № 2А-355/2018 2А-355/2018~М-308/2018 М-308/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-355/2018

2а-355/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

19 июля 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1,

представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2,

поднадзорного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование требований указано: 01.06.2015 ФИО3 осуждён приговором Фокинского городского суда Приморского рая по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.08.2016 он освобождён из ФКУ № ГУФСИН России Приморского края постановлением Артёмовского городского суда Приморского края от 12.08.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 19 дней; срок погашения судимости истекает 23.08.2024.

08.11.2017 в отношении ФИО3 решением Фокинского городского суда Приморского края установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в МО МВД России по ЗАТО Фокино 1 раз в месяц; запрещён выезд за пределы ГО ЗАТО Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа.

05.03.2018 решением Фокинского городского суда Приморского края административный надзор в отношении ФИО3 продлён на 3 месяца – до 21.02.2019, также дополнено административное ограничение: запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

На учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО3 поставлен как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок окончания административного надзора истекает 21.02.2019. При этом ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица. Он же предупреждён об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст. 314.1 УК РФ. Был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино, согласно которому день явки был определён один раз в месяц первого числа, если указанный день выпадает на выходные, то явка должна быть последней рабочий день перед указанным числом. ФИО3 также было разъяснены условия досрочного прекращения административного надзора по истечении половины срока.

ФИО3 проживает в ЗАТО г.Фокино без регистрации по месту жительства и специального разрешения на въезд и пребывание в ЗАТО; совместно с <данные изъяты> неработающей. Жалоб по месту жительства в отношении него не поступало. ФИО3 не работает, живёт случайными заработками, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. С ФИО3 систематически проводятся профилактические беседы о недопустимости совершения нарушений административного надзора, недопущении злоупотребления спиртными напитками, неоднократно предупреждался об ответственности за совершение правонарушений. Из проводимых бесед ФИО3 должных выводов не делает, склонен к совершению правонарушений.

За время нахождения на учёте ФИО3 допускал нарушения административного надзора: неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь в течение одного года совершил 4 административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на положения статей Федерального закона РФ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просят продлить срок административного надзора ФИО3 на 6 месяцев и дополнить ему следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 полностью поддержала административное исковое заявление по мотивам указанным выше, настаивая на его удовлетворении.

Поднадзорный ФИО3 в судебном заседании не отрицал, что допустил административное правонарушение 25.05.2018, остальные правонарушения не вспомнил, при этом указал, что трудоустроился разнорабочим в <данные изъяты>, где проживает в настоящее время по <адрес>. Планирует постоянно там проживать и работать, правонарушений более постарается не допустить. Алкоголь перестал употреблять по состоянию здоровья. Против исковых требований не возражал.

В заключении помощник прокурора поддержал административное исковое заявление в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, поднадзорного, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается судом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исследованными в суде документами подтверждено, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которые он осуждён вышеуказанным приговором от 01.06.2015, по которому отбывал наказание и освобождён по отбытию наказания 23.08.2016 из ФКУ № ГУФСИН России по Приморскому краю.

На основании решения Фокинского городского суда от 08.11.2017 ФИО3 поставлен на профилактический учёт в ОУПП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино и 20.12.2017 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также установленными в отношении него данным решением суда обязанностями: являться на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино один раз в месяц; не выезжать за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа.

05.03.2018 решением Фокинского городского суда Приморского края административный надзор в отношении ФИО3 продлён на 3 месяца – до 21.02.2019, также дополнено административное ограничение: запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО3

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 привлечён к административной ответственности постановлениями о назначении административного наказания: от 17.04.2018 за совершение 27.02.2018 правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ; от 03.05.2018 за совершение 27.04.2018 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; от 06.06.2018 за совершение 27.04.2018 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; от 06.06.2018 за совершение 25.05.2018 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, – все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 после установления в отношении него административного надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, с учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО3 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления, – о продлении срока административного надзора на 4 месяца, и установлении запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку это будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 4 месяца – до 21 июня 2019 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО3 административное ограничение: запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов