Постановление № 5-6/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело №

Производство № 5-6/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2020 года в 18.00 часов по адресу: г. Севастополь, <адрес> установлено, что гражданка Украины ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с 18 ноября 2019 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 подтвердила указанные обстоятельства, свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что приехала в г. Севастополь 17 августа 2019 года к сыну, являющему гражданином Российской Федерации и не покинула территорию Российской Федерации в течение трех месяцев с момента въезда в связи с плохим самочувствием, намерена в ближайшее время выехать за пределы Российской Федерации.

Кроме признания своей вины ФИО1 факт совершения ею указанного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии № от 16 января 2020 года, письменными объяснениями ФИО1, рапортом УПП ОМВД России по г. Севастополю ФИО 1, паспортом гражданина Украины серии № на имя ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При определении вида и размера наказания, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и представленных суду документов усматривается, что на территории Российской Федерации проживает ее сын, являющийся гражданином Российской Федерации.

При этом, каких-либо тяжких последствий в результате совершения ФИО1 данного административного правонарушения, не наступило.

Учитывая то, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации повлечет ущемление прав и интересов не только самого правонарушителя, но также и ее близких родственников, такое наказание не отвечает целям и принципам назначения наказания, поскольку оно противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее возраст и состояние здоровья, а также имущественное положение, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН <***>, код ОКТМО 67312000, р/счет <***> в Отделении Севастополь, г.Севастополь, БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 18811601181019000140, УИН: 18880492200001188107, назначение платежа – административный штраф по делу № 5-6/2020.

Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья