Решение № 2А-192/2018 2А-192/2018~М-1/2018 М-1/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-192/2018

Дело №2а-192/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бадикова Р.Г.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отряда №5 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, ФКУ «Исправительная колония №8» УФСИН России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области о признании незаконным наложенного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отряда №5 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 о признании незаконным и снятии взыскания, указав, что 29.09.2017 в своем рабочем кабинете начальник отряда №6 капитан вс.службы ФИО2 объявил административного истцу, что за нарушение локализации, совершенное им 28.09.2017 в 16:20 часов, он налагает на ФИО1 взыскание. Административный истец утверждает, что он не покидал в указанное время территорию локального участка отряда №5. В нарушение ч.1 ст.117 УИК РФ начальник отряда не предложил истцу дать письменное объяснение.

Определением суда от 09.01.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области и Управление федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской обл.

В дальнейшем административный истец уточнил свои исковые требования, просил признать не имевшей место и обязать удалить из его личного дела информацию о проведенной с ним проф.беседы начальником отряда №5 ФКУ ИК-9 ФИО2 вследствие того, что с ним никакой беседы не проводилось; просил признать не имевшим место и незаконным оформление нарушения изолированного участка 28.09.2017.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 возражает против иска.

Представители административных ответчиков ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области и Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской обл. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.46 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается.

Согласно акту № от 28.09.2017 ФИО1 28.09.2017 в 16 час. 20 мин. без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка №5 и был обнаружен в банно-прачечном комбинате. По данному факту 05.10.2017 проведена воспитательная беседа.

От дачи письменного объяснения по данному факту ФИО1 отказался, о чем составлен акт от 28.09.2017.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд считает установленным факт нарушения осужденным правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст.109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

Таким образом, проведение с осужденным воспитательной беседы не является нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 февраля 2018г.

Судья Р.Г.Бадиков