Решение № 2-1659/2025 2-1659/2025~М-429/2025 М-429/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1659/2025

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

ФИО15

<дата> года <адрес>

ФИО16 ФИО17 в составе: Председательствующего судьи ФИО18

при секретаре ФИО19

с участием пом. прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к ФИО20 об обязании назначить и произвести выплаты, -

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО22 об обязании назначить и произвести выплаты, причитающиеся членам семьи военнослужащего.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что ее сын ФИО1 заключил контракт с ФИО23 для участия в специальной военной операции. <дата> ФИО1 погиб при исполнении воинского долга в ходе специальной военной операции на территории <адрес>. Ответчиком отказано в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки. В обоснование отказа ответчик указал, что на момент смерти ФИО1 не имел места жительства в <адрес>. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО25 в лице ФИО24 по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку место жительства погибшего ФИО1 на территории <адрес> ничем объективно не подтверждено.

Представитель третьего лица ФИО26 представитель по доверенности ФИО14 в судебном заседании поддержала письменный отзыв на исковое заявление, полагала, что требования истца являются законными и обоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, заслушав мнение прокурора, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в соответствии с Федеральными законами от <дата> N 61-ФЗ «Об обороне», от <дата> N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от <дата> N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с <дата> в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация.

<адрес> от <дата><номер> «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции (далее также - СВО), проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с <дата> (далее - дополнительная мера социальной поддержки).

Согласно статье 2 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки предоставляется:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>;

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории <адрес>;

членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших место жительства в <адрес>;

членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших регистрацию по месту дислокации войск национальной гвардии Российской Федерации на территории <адрес>;

членам семей погибших (умерших) добровольцев, имевших место жительства в <адрес>.

К членам семьи военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, имеющим право на дополнительную меру социальной поддержки, установленную настоящим Законом, относятся:

родители (мачеха и отчим, если они не менее пяти лет воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, добровольца);

вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с положениями статьи 3 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере <номер> руб. в равных долях- каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

Порядок назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки определяется <адрес>.

Пункт 3 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> N <номер> полностью повторяет содержание статьи <адрес> от <дата> N <номер>-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", а пункт 5 Порядка - содержание статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии с п. 6 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата><номер> полностью повторяет содержание статьи <адрес> от <дата><номер> единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес>.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 в пункте отбора <адрес> заключил контракт с ФИО27 (приказ <номер>) (л.д.<номер>

Согласно п.п. 1 - 4 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает воинский учет.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федеральный закон от <дата> N 53- ФЗ воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате ФИО29 <дата> (л.д. <номер>

<дата> ФИО1 погиб при исполнении воинского долга в ходе специальной военной операции на территории <адрес>, <адрес>, что подтверждается извещением войсковой части <номер> ФИО28, свидетельством о смерти (л<номер>

Истец ФИО2 является матерью погибшего ФИО1 (л.д.<номер>

Как следует из копии наследственного дела <номер> открытого к наследственному имуществу ФИО1 нотариусом ФИО30 округа <адрес> ФИО7 (л.д<номер> ФИО2 является единственным наследником.

В материалы дела представлено нотариально заверенное заявление ФИО3, отца погибшего ФИО1, о том что он отказывается от страховых выплат, компенсаций, единовременных пособий в связи со смертью его сына ФИО1 в пользу его матери ФИО2 (л.д<номер>

<адрес> от <дата><номер> «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительство на территории <адрес>» предусмотрены меры социальной поддержки для членов семей погибших в виде единовременной выплаты в размере <номер> рублей.

Согласно ответа ФИО315 от <дата><номер> исх.-<номер> истцу отказано в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, поскольку ФИО1 не имел места жительства в <адрес> (л.д<номер>

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (л.д.<номер>

ФИО1 <дата> получил аттестат ФИО32 <адрес> (л.д.<номер>

ФИО1 состоял на учете в ФИО33 <номер> по <адрес> с <дата> (л.д. <номер>

В период с <дата> по <дата> ФИО1 проходил лечение в поликлинике <номер><адрес> и ФИО34» (л.д. <номер>

Проживание погибшего ФИО1 на территории <адрес> подтверждается трудовыми договорами от <дата><номер>, от <дата><номер>-ТД, от <дата><номер>, от <дата><номер> (л.д<номер>), договорами найма жилого помещения от <дата>, <дата> (л.д.<номер>

Решением Раменского городского суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу, по иску ФИО12 к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исковые требования ФИО12 удовлетворены (л.д.<номер>). Между тем, в материалах дела содержатся ответы на судебные запросы, из которых следует, ФИО1 значился зарегистрированным по месту жительства <дата>-<дата>, снят с регистрационного учета <дата> года в связи со смертью (л.д.<номер>

Допрошенные в судебном заседании и предупрежденные об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтвердили факт обучения ФИО1 в <адрес>, работы в <адрес>, а также проживания на территории <адрес> до заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ и гибели ФИО1.

Также установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает на территории <адрес> (л.д.<номер>

Согласно п. п. 7 - 10 Порядка (в ред. постановления Правительства МО от <дата> N <номер>) право на единовременную выплату определяется на основании сведений, представляемых Военным комиссариатом <адрес> и Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в Министерство социального развития.

Как следует из объяснений представителя ответчика такие сведения в ФИО35 поступили.

При рассмотрении спора судом установлено, что основанием для отказа в получении единовременной выплаты являлось отсутствие постоянной регистрации погибшего (умершего) ФИО1 по месту жительства в <адрес>.

Между тем, право гражданина на меры социальной поддержки не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от <дата><номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата><номер>-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Подтверждением фактического проживания могут являться сведения о временной регистрации, о месте работы, учебы, учете в лечебных учреждениях и т.д.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что погибший ФИО1 имел место жительство в <адрес>, истец также имеет место жительство в <адрес>, приходится погибшему близким родственником (матерью), в связи с чем, истец ФИО2 относятся к членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>, и имеет право на назначение и выплату дополнительной меры социальной поддержки в соответствии е <адрес> от <дата> N <номер>-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих …".

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, <дата> года рождения (паспорт: <номер>) к ФИО36 - удовлетворить.

Возложить на ФИО37 назначить и произвести единовременную выплату ФИО2 в соответствии с <адрес> от <дата><номер>-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих» и Постановлением <адрес> от <дата><номер> «Об утверждении порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих..».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в ФИО38 суд через ФИО39 суд.

СудьяФИО40

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>