Постановление № 5-17/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 5-17/2025

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<данные изъяты> года <адрес>

Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> Гужвинская Е.Е., в помещении Советско-Гаванского городского суда <адрес>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, полицейского ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, иностранный паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16-20 часов ФИО2 по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не оформлении документов позволяющих продлить срок временного пребывания, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаивалась, пояснила, что прибыла из Узбекистана на территорию РФ в апреля 1994 года, с этого времени постоянно проживала в Российской Федерации, документов, подтверждающих ее законное пребывание на территории Российской Федерации не имеет, с соответствующим заявлением в компетентный орган не обращалась, паспорт гражданина СССР не меняла, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время она имеет близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, состоит в незарегистрированном браке более 5 лет, намерена обратиться для получения соответствующих документов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов административного дела ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не обращалась, информация о постановке ее на миграционный учет отсутствует.

Таким образом, ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не оформлении документов позволяющих продлить срок временного пребывания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями, согласно которым факт правонарушения она не отрицала, вину признала, раскаивалась в содеянном; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина; справкой «Мигрант-1».

Оснований для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность по настоящему делу, учитываю признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП 270401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 08642101, р/с 03№, наименование банка Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010813050, кор. счет 40№, наименование платежа – административный штраф, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Советско-Гаванский городской суд <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу, постановление с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в течении одних суток.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд <адрес>.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская