Постановление № 5-130/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-130/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 26 ноября 2020 г.

Дело № 5-130/2020

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

при секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2020 г. установлено, что гражданка Республики Казахстан – ФИО1 прибывшая 04.10.2015 г. на территорию Российской Федерации, и находившаяся в период с 04.10.2015 г. по 29.09.2020 г. на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Тем самым ФИО1 нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что в октября 2015 года она приехала на территорию РФ по документу принадлежащему ее сестре, затем с октября 2015 г. по сентябрь 2020 г. проживала в г.Москва, документов удостоверяющих личность не имеет, и была задержана 29.09.2020 г. в г.Москва. Впоследствии была осуждена судом за пересечение государственной границы.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданка Республики Казахстан ФИО1 не имея при себе документов удостоверяющих ее личность как гражданина Республики Казахстан, въехала на территорию Российской Федерации 04.10.2015 г., в отношении нее было возбуждено уголовное дело по факту покушения на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, а именно пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию, не доведенное до конца по независящим от нее обстоятельствам. Впоследствии ФИО1 скрылась от правоохранительных органов и была объявлена в розыск. ФИО1 находилась на территории Российской Федерации до 29.09.2020 г., была задержана в г.Москва, что подтверждается протоколом об административном задержании от 04.10.2015 г., постановлением о розыске ФИО1 от 05.11.2015 г., требованием о судимостях, протоколом задержания ФИО1 от 29.09.2020 г., постановлением об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 30.09.2020 г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией приговора Черлакского районного суда Омской области от 26.11.2020 г. осужденной по ч.3 ст.30-ч.1 ст.322 УК РФ.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния при установленных обстоятельствах суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ суд признает, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией нормы с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства не имеет, документов удостоверяющих личность не имеет.

Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15.03.2020 г. по 15.12.2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае ФИО1, являющаяся иностранным гражданином, нарушила законодательство о государственной границе Российской Федерации, в связи с чем в отношении нее было возбуждено уголовное дело и в последствии последняя была осуждена Черлакским районным судом Омской области, в связи с чем ФИО1 подлежит административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух) тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области)

Расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52658000

БИК 045209001

УИН 18880455200036009140.

Назначение платежа: административный штраф

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части административного выдворения, ФИО1, ..., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов