Решение № 2-845/2018 2-845/2018~М-795/2018 М-795/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-845/2018

Дело № 2-845/2018 29 октября 2018 года

УИД(М) 29RS0016-01-2018-001110-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Пономаревой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась с иском к ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование требований указано на то, что в администрацию МО «Город Новодвинск» поступила информация от жителей многоквартирного жилого <адрес> о ненадлежащем санитарном и техническом состоянии <адрес>, которая предоставлена по договору социального найма ответчику. Для проверки данного факта администрацией 14.09.2018 ответчику направлялось заказное письмо с требованием предоставить доступ в жилое помещение для обследования. Однако доступ в квартиру в назначенное время и день 21 сентября 2018 года с 10 часов 00 минут ответчиком добровольно предоставлен не был. В этой связи просит суд обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам администрации муниципального образования «Город Новодвинск» доступ для осмотра в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с целью проведения муниципального жилищного контроля, обратить решение суда к немедленному исполнению, так как в связи с наличием рисков повреждения и (или) утраты жилого помещения замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по иску не предоставила.

Третье лицо МУП «Жилкомсервис» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 ЖК РФ).

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (статья 3 ЖК РФ).

Из вышеизложенного следует, что в целях выявления и пресечения нарушения прав, свобод и законных интересов других граждан на основании решения суда право гражданина на неприкосновенность жилища может быть ограничено.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» 30.08.2018 и 11.09.2018 поступили заявления от жильцов <адрес>, в которых сообщается, что наниматель <адрес> ФИО2 содержит жилое помещение в антисанитарном состоянии.

14.09.2018 заместителем главы администрации МО «Город Новодвинск» по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО3 с целью рассмотрения заявлений жильцов <адрес> вынесен приказ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении нанимателя жилого помещения ФИО2

17.09.2018 ответчику направлено уведомление от 14.09.2018 № 13-2/902 о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования 21 сентября 2018 года с 10 часов 00 минут.

Специалистами администрации МО «Город Новодвинск» 21.09.2018 предпринималась попытка осмотреть жилое помещение ответчика, однако доступ в помещение не был предоставлен, о чем составлен соответствующий акт.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ, пунктов 3, 4, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пунктов 2, 3 части 3 статьи67ЖК РФ, подпунктов «в», «г» пункта 10 Правил пользованияжилыми помещениями, нанимательжилого помещенияпо договору социального найма обязан обеспечивать сохранностьжилого помещения; поддерживать надлежащее состояниежилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

Подпунктом «и» пункта 10 Правил в качестве пользователяжилым помещениемнаниматель обязан допускать в заранее согласованное времявжилое помещениеработников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состоянияжилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Осуществление муниципального жилищного контроля относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (статья 14 ЖК РФ).

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений граждан (статья 20 ЖК РФ).

Только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, причем как установить наличие нарушений, так и их отсутствие.

Следовательно, истец просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях выявления и пресечения (при наличии) нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, то есть на основании части 2 статьи 3 ЖК РФ.

В этой связи иск подлежит удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что существует угроза возникновения ущерба имуществу как наймодателя, так и жильцов многоквартирного дома, суд считает необходимым обратить решение в части возложения обязанности на ответчика предоставлениядоступанаймодателявжилое помещение к немедленному исполнению (статья 212 ГПК РФ).

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам администрации муниципального образования «Город Новодвинск» доступ для осмотра в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с целью проведения муниципального жилищного контроля.

Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018