Решение № 2-1169/2020 2-1169/2020~М-1142/2020 М-1142/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1169/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1169/2020 по иску ФИО1 к администрации МО г. Болохово Киреевского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Болохово Киреевского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что он постоянно зарегистрирован и проживает по <адрес>, с 06.04.1990.

Комната № была выделена ему руководством ГМП «Возрождение-1», где он работал газоэлектросварщиком. В феврале 1994 года ему была выделена комната №, общей площадью 11,8 кв.м (после проведения инвентаризации комнаты № и №). Однако документ, подтверждающий право на вселение не сохранился. Тем не менее в жилищных органах он значится основным квартиросъемщиком, на его имя открыт лицевой счет, на основании которого выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. Фактически он пользуется указанными комнатами на условиях договора социального найма: оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм; поддерживает комнаты в надлежащем состоянии.

Согласно архивной справке МКУ «Архив МО Киреевский район» № от 28.05.2020 решение исполнительного комитета Болоховского городского Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области о выделении жилого помещения ФИО1 по <адрес> в 1990 году, постановление администрации МО г. Болохово о выделении жилого помещения ФИО1 по <адрес> в 1994 году в архив на хранение не поступали.

В связи с отсутствием документов на право пользование занимаемыми жилыми комнатами администрация МО город Болохово Киреевского района отказывает ему в заключении договора социального найма жилого помещения и передачи в собственность в порядке бесплатной приватизации вышеуказанных комнат.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями – комнатами № и № <адрес>; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилые помещения - комнаты № (площадью 12,3 кв.м) и № (площадью 11,8 кв.м) <адрес>.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик администрация МО г. Болохово Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования просит разрешить на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо ООО «УК Единый город» в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по <адрес>, комн. № (с 06.04.1990), № (с 11.02.1994). ФИО1 является нанимателем данных жилых помещений. Им производится оплата содержания жилья и найма комнат, коммунального обслуживания, электроэнергии.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства, поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги, выпиской из финансового счета.

Судом также установлено, что документы о предоставлении ФИО1 указанного выше жилого помещения, не сохранились.

Согласно архивной справке МКУ «Архив МО Киреевский район» № от 28.05.2020 решение исполнительного комитета Болоховского городского Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области о выделении жилого помещения ФИО1 по <адрес> в 1990 году, постановление администрации МО г. Болохово о выделении жилого помещения ФИО1 по <адрес> в 1994 году в архив на хранение не поступали.

Договор социального найма жилого помещения не заключался.

Между тем обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст. 67 ЖК РФ, исполнялись и исполняются надлежащим образом. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из финансового счета ООО «УК «Единый город», задолженности по оплате коммунальных услуг за жилые помещения – комнаты, расположенные по <адрес>, площадью 12,3 кв.м и 11,8 кв.м, не имеется.

Также истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение, из содержания которых усматривается оплата за социальный найм.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании показали, что ФИО1 с 90-ых годов проживает по <адрес>. Он производит оплату за содержания жилья и найм, коммунальное обслуживание, электроэнергии, поддерживает жилые помещения в надлежащем состоянии.

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, они последовательны, согласуются с материалами дела, поэтому суд относит их к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО город Болохово Киреевского района от 23.09.2020 комнаты № и № <адрес>, являются муниципальной собственностью, дата внесения в реестр муниципальной собственности 11.09.2007 на основании постановления главы администрации МО Киреевский район от 11.09.2007 № «О передаче МО город Болохово Киреевского района безвозмездно в собственность муниципального жилищного фонда».

На основании постановления главы администрации МО Киреевский район от 07.12.2009 № общежитие по <адрес> переведено в статус жилого помещения. Указанным постановлением изменена нумерация жилых помещений, комнатам № и № в квартире № присвоены номера № и №.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец постоянно проживает по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, который не был заключен с истцом по независящим от воли сторон обстоятельствам.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Судом установлено, что истец пользуется правами и несет обязанности, аналогичные правам и обязанностям нанимателя жилого помещения. Истцом спорные жилые помещения используются по назначению; производится оплата за коммунальные услуги, задолженности не имеется; поддерживается надлежащее состояние спорных комнат, обеспечивается их сохранность, то есть фактически истец пользуется комнатами на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора. Доказательств обратного суду не представлено.

Право на проживание истца в данном жилом помещении никем не оспаривается, требований о его выселении из занимаемого жилого помещения за период проживания никто не предъявлял.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Болохово Киреевского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерацию) от 04.07.1991 №1541-1 под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Реализуя свое право на приобретение в общую собственность в порядке приватизации жилого помещения, истец обратился в администрацию МО город Болохово Киреевского района с заявлением о передаче занимаемых им комнат в собственность.

Администрацией МО город Болохово Киреевского района письмом от № от 03.09.2020 отказано в передаче в собственность истца занимаемых им жилых комнат со ссылкой на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие правомерность проживания ФИО1 по вышеуказанному <адрес>

Как предусмотрено ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерацию) от 04.07.1991 №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом также установлено, что истец ФИО1 ранее не участвовал в приватизации жилых помещений, в связи с чем, сохранил за собой право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность, что подтверждается справкой № от 23.09.2020, выданной ГУ ТО «Областное БТИ».

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Учитывая, что истец ФИО1 постоянно проживает по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, который не был заключен с истцом по независящим от воли сторон обстоятельствам, установив, что при сложившихся обстоятельствах у истца отсутствует реальная возможность реализовать свое право на приватизацию жилья, гарантированное ст. 35 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями – комнатами № и № <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилые помещения - комнаты № (площадью 12,3 кв.м) и № (площадью 11,8 кв.м) <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: