Решение № 2-1875/2017 2-1875/2017~М-1605/2017 М-1605/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1875/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при участии помощника прокурора Куйбышевской транспортной прокуратуры Приволжской транспортной прокуратуры Якишина А. Ю.,

при секретаре судебного заседания Сундыревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. Куйбышевского транспортного прокурора к ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Самарской области" о понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Куйбышевского транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области», в котором просил обязать ответчика осуществить снятие с государственного учета в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» двух барж (бортовые номера №), длина которых составляет № м., а также плавдачи (бортовой номер №), длиной № м., в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйбышевской транспортной прокуратуры Якишин А. Ю.исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что нарушение действительно имеется.

Представитель заинтересованного лица Средне-Волжский филиал Российского Речного Регистра в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебными повестками по почте, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» выявлены нарушения федерального законодательства, допущенные должностными лицам при государственной регистрации судов.

В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ, маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п. 3 Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федераций по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2004г. № 835 (ред. от 08.11.2013) (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношение принадлежащих юридическим и физическим лицам маломерных судов используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда);

Согласно п. 4 Положения, основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственное надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах (далее - водные объекты), и обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Согласно подп. 5 п. 5 указанного Положения о ГИМС МЧС России, Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления номерным судном.

Одним из основных видов деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», в соответствии с п. № Устава Учреждения, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение № к приказу), является аттестация судоводителей и выдача им удостоверений на право управления маломерным судном.

Проверкой установлено, что на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» стоят две баржи (бортовые номера №), длина которых составляет № м, в также плавдача (бортовой номер №), длиной № м.

Таким образом, в нарушение требований ст. 17 КВВТ РФ, п. 3 Положения, на учете в ФКУ «Центр МЧС России по Самарской области» с длиною более № м зарегистрировано две баржи (бортовые номера №), также плавдача (бортовой номер №), которые не являются маломерными и не могут состоять на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области».

В соответствии со статей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (в редакции Федерального закона от 23.04.2012 N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна") судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Федеральным законом N 36-ФЗ от 23.04.2012 г. внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна.

Согласно ст. 3 КВВТ РФ, ч. 3 ст. 7 КТМ РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Вместе с тем, спорные баржи и плавдача состоят на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС Росси по Самарской области» с ДД.ММ.ГГГГ.г., когда критерии отнесения судов к категории маломерных были иными.

В соответствии с действовавшим в указанный период времени Приказом Минтранса РФ от 24 июля 2002 года N 100 "Об утверждении Правил пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации", маломерным являлось судно, длина корпуса которого менее 15 м.

Согласно п. 1.5 Правил Российского речного регистра, утвержденных распоряжением Минтранса России № НС-137-р от 11.11.2002, объектам классификационной деятельности Речного Регистра являются самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт, несамоходные суда вместимостью (не менее чем 80 т., все пассажирские и наливные суда, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях, суда смешанного (река-море) плавания.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (СП РСФСР, 1985, N 8, ст. 33), на ГИМС РФ были возложены обязанности по регистрации судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80- регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью 55 кВт или подвесными моторами независимо от их мощности.

Поскольку вместимость баржей составляет по № регистровых тонны, а плавдачи – № регистровых тонн, данные транспортные средства и были поставлены на учет в ФКУ ГИМС МЧС России по Самарской области.

Однако, данное обстоятельство не является основанием к отказу в иске.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-Ф3 "О безопасности", основными принципами обеспечения безопасности являются, в том числе соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местно самоуправления политических, организационных, социально-экономически формационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Эксплуатация указанных судов, не зарегистрированных в ФБУ «Администрация водных бассейнов», и не прошедших освидетельствование в Российском Речном Регистре, является не безопасной и может привести к транспортным происшествиям.

Кроме того, регистрация двух барж (бортовые номера №), а также плавдачи (бортовой номер №) в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» лишает возможности Российский Речной Регистр проводить ежегодное освидетельствование указанных судов и влечет нарушение государственных интересов РФ.

Кроме того, несоблюдение требований названного законодательства в случае эксплуатации указанных транспортных средств создает угрозу безопасности и причинения вреда неопределенному кругу лиц - граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В данном случае подлежат исключению из реестра маломерных судов две баржи (бортовые номера №), длина которых составляет № м, в также плавдача (бортовой номер № №) длиной № м.

Неисполнение ответчиком перечисленных услуг и процедур нарушает законодательство о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, в том числе маломерном судне, влияет на безопасность пребывания на нем людей (пассажиров), и может привести к транспортным происшествиям и причинению вреда неопределенному кругу лиц.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской Области», расположенное по адресу: 443090, г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко 59А ИНН 6318145827, КПП 631801001, ОГРН <***> осуществить снятие с государственного учета в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» двух барж (бортовые номера №), длина которых составляет № м., а также плавдачи (бортовой номер №), длиной № м., в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2017года.

Судья Е.В. Топтунова